宏觀政策效果顯現(xiàn) “三駕馬車”全面提速

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前表示，7月份以來，主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍，市場(chǎng)信心增加，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢(shì)。專家認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，政府并沒有推出強(qiáng)刺激政策，而是選擇了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略，在保持宏觀政策穩(wěn)定的同時(shí)，出臺(tái)一系列創(chuàng)新性的政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。目前宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)整體向好，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭明顯，未來在內(nèi)外需求持續(xù)改善的背景下，中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步回暖，全年實(shí)現(xiàn)7.5%的增長目標(biāo)幾無懸念。

年內(nèi)增速或成“前低后高”

今年上半年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出小幅放緩走勢(shì)，盡管保持在合理區(qū)間，但下行壓力較大。專家表示，在二季度經(jīng)濟(jì)增速觸及7.5%的下限目標(biāo)之后，國家及時(shí)釋放了一系列“穩(wěn)增長、保下限”的政策信號(hào)，在一定程度上使企業(yè)預(yù)期好轉(zhuǎn)，逐步帶動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)回暖和實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國內(nèi)主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，內(nèi)外需求明顯改善。

數(shù)據(jù)顯示，從發(fā)用電量看，七八月份，發(fā)電量分別增長8.1%和13.4%，分別比上月加快2.1和5.3個(gè)百分點(diǎn)；從交通運(yùn)輸看，鐵路貨運(yùn)量增速在7月份由負(fù)轉(zhuǎn)正的基礎(chǔ)上，8月份又增長8.1%，比上月加快3.4個(gè)百分點(diǎn)；8月份，沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量增長13.1%，加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為51.1%，連續(xù)3個(gè)月回升，預(yù)示著我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，三季度經(jīng)濟(jì)增速走高可期。

未來經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒊尸F(xiàn)“前低后高”格局。瑞穗證券亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全面向好，顯示經(jīng)濟(jì)增長拐點(diǎn)即將到來，伴隨著消費(fèi)、投資、凈出口“三駕馬車”的反彈，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)7.5%的目標(biāo)應(yīng)無懸念。

打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

分析人士指出，實(shí)際上，從去年四季度至今年二季度，中國經(jīng)濟(jì)增速逐季遞減，從去年四季度的7.9%下行到了一季度的7.7%，二季度又下行到7.5%，投資、消費(fèi)、外貿(mào)增速均出現(xiàn)下行趨勢(shì)，中央財(cái)政收入也出現(xiàn)了多年少有的負(fù)增長。但是，面對(duì)增速放緩，政府既沒有出臺(tái)強(qiáng)刺激政策，也沒有亂了陣腳慌了神，而是采取取消和下放行政審批事項(xiàng)、為小微企業(yè)減稅、鼓勵(lì)和支持民間投資、推行利率市場(chǎng)化等一系列改革措施，著重激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

“面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國政府保持定力，沉著應(yīng)對(duì)，穩(wěn)定和創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)政策，一方面堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字，不放松也不收緊貨幣，另一方面，采取一系列創(chuàng)新性政策措施，大力推進(jìn)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抓住時(shí)機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！崩羁藦?qiáng)總理表示。

“今年中國宏觀政策實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)型?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，政府更加注重以體制機(jī)制創(chuàng)新，為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、續(xù)寫中國經(jīng)濟(jì)奇跡“第二季”提供新動(dòng)力。

“現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的統(tǒng)籌，就是要更多通過促改革來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，通過釋放改革紅利和推進(jìn)創(chuàng)新來增強(qiáng)發(fā)展活力，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。我們對(duì)新一輪改革的前景充滿信心?！比珖舜蟪Ｎ?、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授說。

宏觀政策應(yīng)保持基本穩(wěn)定

國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河認(rèn)為，自7月份以來，官方PMI指數(shù)持續(xù)回升，三季度平均為50.8%，較二季度回升0.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示國家穩(wěn)增長的政策措施成效逐漸顯現(xiàn)，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)趨好。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素的累積，社會(huì)預(yù)期穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，在內(nèi)外需求逐步恢復(fù)的背景下，下半年國內(nèi)GDP的環(huán)比增速將出現(xiàn)企穩(wěn)回升，三季度GDP同比增速可能達(dá)到7.7%，全年經(jīng)濟(jì)增速仍能保持在7.6%左右，中國宏觀經(jīng)濟(jì)將整體運(yùn)行平穩(wěn)。

“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)滑出‘下限’的風(fēng)險(xiǎn)正在減小。”中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征預(yù)計(jì)，在外需持續(xù)改善、“微刺激”政策效應(yīng)下，四季度我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向好，GDP或?qū)⒃鲩L7.7%左右。值得注意的是，由于未來經(jīng)濟(jì)面臨美國QE退出、新興市場(chǎng)貨幣動(dòng)蕩、地方政府債務(wù)和房地產(chǎn)泡沫等幾大潛在風(fēng)險(xiǎn)，宏觀政策應(yīng)保持基本穩(wěn)定，財(cái)政政策重在減稅節(jié)支，提高財(cái)政資金使用效率，貨幣政策應(yīng)保持穩(wěn)健，重在盤活存量，力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期。（記者趙鵬飛）