油價今后10個工作日一調(diào) 取消4%調(diào)價幅度限制
jianaisc.com?2013-11-07 10:22? 朱劍紅?來源:人民網(wǎng)-人民日報 我來說兩句
發(fā)改委:今起下調(diào)國內(nèi)成品油價格 國家發(fā)改委出臺成品油價格形成機(jī)制完善方案,將調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日,取消4%的調(diào)價幅度限制,調(diào)整掛靠油種。 原有機(jī)制執(zhí)行4年緣何調(diào)整 2008年底,國家決定實行成品油價格和稅費改革時,推出了現(xiàn)行的成品油價格形成機(jī)制。4年多來,國家對成品油價格進(jìn)行了10降15升共25次調(diào)整。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,成品油價格機(jī)制總體運行比較順暢,基本理順了成品油價格關(guān)系,保證了成品油市場正常供應(yīng),促進(jìn)了成品油市場有序競爭,避免了成品油市場價格大起大落。與此同時,國內(nèi)成品油價格有升有降成為常態(tài),生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者適應(yīng)市場形勢變化的能力和意識逐步增強,為進(jìn)一步推進(jìn)成品油價格改革奠定了基礎(chǔ)。 近年來,隨著我國進(jìn)口原油規(guī)模不斷擴(kuò)大,石油對外依存度已由2000年30.2%上升至2012年57.8%。各方面普遍認(rèn)為,現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制確定的原則、辦法以及相關(guān)配套措施,符合市場化改革方向,適應(yīng)現(xiàn)階段成品油市場發(fā)育狀況,應(yīng)堅定不移地推進(jìn)。但現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制存在著調(diào)價周期過長、調(diào)價邊界條件較高以及掛靠油種如何適應(yīng)形勢變化等問題,需在實踐中逐步加以完善。為此,國家發(fā)改委提出了進(jìn)一步完善成品油價格形成機(jī)制的方案。 油價今后該降就降,該升就升 國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,機(jī)制完善后,成品油調(diào)價頻率加快,調(diào)價時間節(jié)點透明度增強,國內(nèi)油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化,盡可能避免經(jīng)營者無風(fēng)險套利行為,大大遏制市場投機(jī),有利于進(jìn)一步規(guī)范成品油市場秩序,向市場化方向又邁出了重要一步。由于此次價格機(jī)制的完善總體上屬于在現(xiàn)行體制機(jī)制框架內(nèi)的適當(dāng)調(diào)整,國內(nèi)油價水平的影響仍主要取決于國際市場原油價格走勢。 新機(jī)制運行后,是否會出現(xiàn)調(diào)價周期已到,但油價不調(diào)整的情況? 這位負(fù)責(zé)人介紹到,按照新機(jī)制要求,成品油價格每10個工作日都會調(diào)整一次,該降就降,該升就升。但如出現(xiàn)以下情況將不調(diào)整或者少調(diào)整。第一,當(dāng)汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元,折合到每升調(diào)價金額不足5分錢,為節(jié)約社會成本,零售價格暫不作調(diào)整,納入下次調(diào)價時累加或沖抵。第二,當(dāng)國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,以及國際市場油價短時內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價格進(jìn)行調(diào)控時,由國家發(fā)改委報請國務(wù)院同意后,可以暫停、延遲調(diào)價,或縮小調(diào)價幅度。 繼續(xù)補貼困難群體和公交出租 2008年底實施成品油價格和稅費改革時,建立完善了對部分困難群體和公益性行業(yè)給予補貼等配套機(jī)制,為減輕油價波動對公益性行業(yè)和困難群眾生活的影響發(fā)揮了重要作用。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,完善后的機(jī)制要繼續(xù)落實好這些措施,保障公益性行業(yè)正常運行和困難群眾的基本生活。 一是對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼只增不減。成品油價格變動引起的農(nóng)民種糧成本增支,繼續(xù)納入農(nóng)資綜合補貼政策統(tǒng)籌考慮給予補貼。 二是對城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)、林業(yè)、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))繼續(xù)給予補貼。成品油價格調(diào)整影響上述行業(yè)增加的成本,由中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予補貼。 三是對出租車在運價調(diào)整前因油價上漲增加的成本,繼續(xù)實行臨時補貼。 四是各地將綜合考慮成品油、液化氣等調(diào)價和市場物價變動因素,繼續(xù)通過補貼等措施保障好困難群眾基本生活。 |
- 責(zé)任編輯:陳瑋
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