堅(jiān)決反對(duì)和依法嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)普查中弄虛作假等違法行為

——新華社記者就依法、真實(shí)普查采訪國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦主任徐一帆

新華網(wǎng)北京１１月２４日電 近日有媒體報(bào)道，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中出現(xiàn)了一些調(diào)查對(duì)象不配合普查工作、某些企業(yè)被要求虛報(bào)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。新華社記者２４日就此采訪了國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任徐一帆。

堅(jiān)決反對(duì)和依法嚴(yán)懲任何弄虛作假行為

問：有媒體近日?qǐng)?bào)道，一些地方出現(xiàn)了包括央企在內(nèi)的某些企業(yè)不配合普查工作的情況，還報(bào)道說不配合的原因是不愿為“注水”數(shù)據(jù)“擺拍”。您如何看待這一報(bào)道？

答：國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)這一報(bào)道高度重視，目前已派出兩個(gè)核查組赴有關(guān)地區(qū)調(diào)查核實(shí)情況。如報(bào)道屬實(shí)，將依法嚴(yán)懲，絕不手軟，并公開曝光。

國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依法堅(jiān)決反對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中的任何弄虛作假行為。統(tǒng)計(jì)法明確規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)”，“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料”。

這些法律規(guī)定是各級(jí)政府、政府相關(guān)部門和所有統(tǒng)計(jì)普查機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)普查人員必須遵守的鐵律，任何機(jī)構(gòu)、任何人都無權(quán)干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)地向普查機(jī)構(gòu)報(bào)送普查數(shù)據(jù)。誰(shuí)敢無視法律，必將受到法律嚴(yán)懲。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局衷心歡迎社會(huì)各界，特別是被調(diào)查企業(yè)和新聞媒體對(duì)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

如實(shí)和及時(shí)報(bào)告普查數(shù)據(jù)是所有被普查對(duì)象的法定義務(wù)

問：在經(jīng)濟(jì)普查中，被調(diào)查企業(yè)能以存在干預(yù)為名而不配合嗎？

答：如實(shí)和及時(shí)地向國(guó)家普查機(jī)構(gòu)報(bào)告調(diào)查所需要的資料，是所有被調(diào)查對(duì)象的法定義務(wù)。統(tǒng)計(jì)法第七條明確規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料?！?/p>

所以，任何被調(diào)查對(duì)象不論是國(guó)企、私企還是個(gè)體工商戶，都應(yīng)當(dāng)如實(shí)及時(shí)地向第三次經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告普查所需要的信息。這不僅有利于國(guó)家摸清家底，制定科學(xué)的發(fā)展與民生政策，利國(guó)利民，也是所有被調(diào)查對(duì)象的法定義務(wù)，不能以任何理由遲報(bào)和拒報(bào)。

如有關(guān)媒體報(bào)道的行政干預(yù)屬實(shí)的話，被調(diào)查企業(yè)正確、合法的做法，不是不配合、不接受普查，而是依法抵制行政干預(yù)，獨(dú)立真實(shí)及時(shí)地向普查機(jī)構(gòu)報(bào)告普查所需要的信息，也可以向上級(jí)普查機(jī)構(gòu)乃至國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局反映、舉報(bào)本企業(yè)遇到的違法干預(yù)行為。

國(guó)家制定了一系列確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

問：面對(duì)有可能存在的各種干擾，如何保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量？

答：本次經(jīng)濟(jì)普查盡管尚未正式開始（普查時(shí)點(diǎn)是２０１３年１２月３１日零時(shí)），但我們深知經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，普查數(shù)據(jù)必須客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、可靠可信，必須實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，決不能帶水分，更不能弄虛作假。為了貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的嚴(yán)格要求，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了一系列確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施。

一是嚴(yán)格普查紀(jì)律。依照統(tǒng)計(jì)法、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例重申，各地方、各部門、各單位負(fù)責(zé)人和工作人員不得干涉普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獨(dú)立調(diào)查的職權(quán)，不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格依法組織開展工作，不得篡改普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)；普查對(duì)象要如實(shí)、按時(shí)填報(bào)普查資料。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和普查紀(jì)律的任何單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，將依法進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光并給予處分。對(duì)拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶將依法給予警告和罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將公開曝光。

二是強(qiáng)化質(zhì)量全過程控制和管理。建立并實(shí)施普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對(duì)普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，特別是本次經(jīng)濟(jì)普查將首次利用手持電子終端對(duì)被調(diào)查企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行空間定位和拍攝工商登記、稅務(wù)登記等證照。普查單位基本信息匯集后，還要與稅務(wù)、工商部門掌握的信息進(jìn)行比對(duì)，以查驗(yàn)真?zhèn)巍?/p>

三是隨機(jī)抽查驗(yàn)收。在經(jīng)濟(jì)普查登記階段（明年１月初至３月底）結(jié)束后，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將組織若干核查組，隨機(jī)抽取某些普查小區(qū)跨地區(qū)交叉審核，以評(píng)估經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

我們相信，只要廣大被調(diào)查對(duì)象依法如實(shí)、真實(shí)報(bào)告普查數(shù)據(jù)，再輔之上述措施，第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量就會(huì)得到保證。

嚴(yán)格保護(hù)被調(diào)查對(duì)象的相關(guān)信息

問：據(jù)我們了解，一些被調(diào)查對(duì)象擔(dān)心自己的信息會(huì)被泄露，怎樣打消他們的擔(dān)憂？

答：對(duì)于嚴(yán)格保護(hù)被調(diào)查對(duì)象的信息，統(tǒng)計(jì)法和全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例都有明確規(guī)定。比如統(tǒng)計(jì)法明確規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密”，“統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的”。

根據(jù)法律法規(guī)的要求，本次經(jīng)濟(jì)普查關(guān)于保密的具體要求是：一是經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個(gè)人資料，都嚴(yán)格限定于匯總?cè)珖?guó)和分地區(qū)的數(shù)據(jù)，不用于普查和統(tǒng)計(jì)以外的任何目的，不得作為任何單位可能的實(shí)施處罰的依據(jù)；二是所有經(jīng)濟(jì)普查中獲知的被調(diào)查對(duì)象的原始信息，不管是各類企業(yè)和個(gè)體戶，都不對(duì)外發(fā)布，各級(jí)普查、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)責(zé)予以保密和保護(hù)，違反者將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這方面也歡迎所有被調(diào)查對(duì)象監(jiān)督。

總之，如實(shí)、及時(shí)報(bào)告普查數(shù)據(jù)是每位公民應(yīng)盡的職責(zé)。經(jīng)濟(jì)普查利國(guó)利民利大家，大家都來關(guān)心支持它。