福建省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法
2013-12-03 16:11? ?來源:省安監(jiān)局 責(zé)任編輯:康金山 我來說兩句 |
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福建省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法 (1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會 第七次會議通過1994年1月25日公布施行) 第一條根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱礦山安全法)第四十九條 的規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本辦法。 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動,必須遵守礦山安全法和本辦法。 從事礦產(chǎn)資源開采活動是指能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)的礦山建設(shè)、礦山生產(chǎn)以及直接為礦山生產(chǎn)建設(shè)業(yè)務(wù)的活動。 第三條礦山安全工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。 第四條礦山建設(shè)工程必須有保障安全生產(chǎn)、防止事故和防止塵毒等危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 第五條礦山建設(shè)工程項目的設(shè)計必須編寫安全專篇并符合下列要求: (一)每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口;每個生產(chǎn)中段(水平)和每個采區(qū)(采場、盤區(qū))至少有兩個能行人的出口與安全出口相通。 (二)每個礦井必須有完整的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),保證井下有所需的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速;但非煤小型礦井,在保證井下所需風(fēng)量的前提下,可采用自然通風(fēng)。 (三)露天礦山臺階高度、平臺寬度和邊坡角應(yīng)能保證安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定。 (四)礦井采掘工作面應(yīng)有保證作業(yè)人員安全的頂幫管理等技術(shù)措施;井巷凈斷面必須滿足行人、通風(fēng)、運(yùn)輸和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、檢修與施工的需要。 (五)地面及井下供電系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 (六)提升、運(yùn)輸設(shè)備和裝置必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 (七)地面和井下必須有防止地表水泄入露天采場和灌入井下的措施;有足以排出井下最大涌水量的設(shè)施;有防止造成邊坡滑落或排土場、矸石山、尾礦庫發(fā)生泥石流的措施。 (八)地面和井下都應(yīng)配備消防設(shè)施。 (九)地面、井下作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵的地點(diǎn)必須有綜合防塵措施。 (十)必須有勞動衛(wèi)生設(shè)施和礦山救護(hù)設(shè)施。 第六條地質(zhì)勘探報告書必須包含以下有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容: (一)較大斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模; (二)含水層(包括溶洞)和隔水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀,各含水層之間,地表水與地下水之間的水力聯(lián)系,地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向,地面水流系統(tǒng)和有關(guān)水利工程的疏水能力以及當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位; (三)小窯、老>的分布范圍、開采深度和積水情況; (四)瓦斯、>氧化碳賦存情況、礦物自然發(fā)火傾向和煤塵爆炸性; (五)對人體有害的礦物組份、含量和變化規(guī)律,勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù); (六)地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導(dǎo)率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量,并圈定熱害區(qū)范圍; (七)工業(yè)、生活用水的水源和水質(zhì); (八)鉆孔封孔資料。 第七條礦山建設(shè)工程投產(chǎn)之前,建設(shè)單位必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)或試生產(chǎn),并向管理礦山企業(yè)的主管部門和勞動行政主管部門報送下列驗收資料,申請驗收: (一)礦山安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況; (二)各生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障設(shè)施安全可靠性的評價資料; (三)在試運(yùn)轉(zhuǎn)期間對有毒有害物質(zhì)的檢測數(shù)據(jù)。 負(fù)責(zé)組織驗收的主管部門必須在接到企業(yè)申請之日起四十五日內(nèi)組織有關(guān)部門前往驗收。 第八條礦山企業(yè)(含廠屬礦山,下同)作業(yè)場所中的空氣溫度、噪聲及粉塵等有毒有害物質(zhì)應(yīng)定期檢測,超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)采取防護(hù)措施。 第九條在采掘和>離工作面開工前,必須編制作業(yè)規(guī)程,保證作業(yè)人員的安全與健康。 第十條露天開采必須按礦山安全規(guī)程與行業(yè)技術(shù)規(guī)范控制采>工作面的臺階高度、平臺寬度和邊坡角,工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。 第十一條開采有瓦斯的礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢測制度,必須使用防爆電氣設(shè)備。 高瓦斯礦井和低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū),必須使用瓦斯報警裝置和防爆電氣設(shè)備。 第十二條開采可自燃的礦產(chǎn)資源的礦井必須采取以下措施: (一)主要運(yùn)輸巷道和總回風(fēng)道布置在巖層內(nèi)或無自燃傾向的礦層內(nèi); (二)及時清出采場浮礦和其他可燃物質(zhì),回采結(jié)束后及時封閉采空區(qū); (三)建立防火灌漿系統(tǒng); (四)定期檢查井巷及采區(qū)的封閉情況,測定可能自然發(fā)火地點(diǎn)的溫度和風(fēng)量,檢測火區(qū)內(nèi)的溫度、氣壓和空氣成份。 第十三條井下采掘作業(yè)遇到下列情況時,必須探水前進(jìn): (一)接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘魃皩?、礫石層、溶洞或陷落柱; (二)接近積水的老窯、舊巷或灌過泥漿的采空區(qū); (三)接近與地表水體或鉆孔相通的地質(zhì)破碎帶; (四)有出水征兆; (五)掘開隔離礦柱或巖柱放水; (六)接近其他可能出水地區(qū)。 第十四條礦山企業(yè)的爆破作業(yè)和爆破器材的制造、儲存、試驗及銷毀,必須按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第十五條露天爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度,按規(guī)定時間進(jìn)行。有兩個以上單位(作業(yè)組)進(jìn)行爆破作業(yè)時,必須統(tǒng)一指揮。 第十六條礦山企業(yè)必須對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)地點(diǎn),采取綜合防塵措施,控制粉塵危害。井下風(fēng)動鑿巖禁止干打眼。 第十七條開采放射性礦物的礦井必須采取以下措施減少氡氣析出量: (一)主要進(jìn)風(fēng)巷道開在礦脈以外; (二)及時封閉采空區(qū)和已經(jīng)報廢或暫時不用的井巷; (三)留礦法采場采用下行通風(fēng); (四)嚴(yán)格管理井下污水。 第十八條礦山企業(yè)必須建立排土場、矸石山、尾礦庫檢查和維護(hù)制度,對可能發(fā)生的滑坡、垮塌、潰壩等危害,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。 第十九條礦山企業(yè)必須建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 第二十條礦山企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)及時報告和妥善處理生產(chǎn)險情和事故>患,積極參加搶險救護(hù)。 礦山企業(yè)職工對違章作業(yè)、違章指揮和其他危害職工安全與健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 第二十一條礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須接受國家法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專門培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。 第二十二條工會依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益,對礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī)或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故>患和職業(yè)危害,有權(quán)提出意見,企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。 第二十三條除國有礦山企業(yè)礦長安全考核工作納入企業(yè)廠(礦)長崗位培訓(xùn)統(tǒng)一進(jìn)行外,其他礦山企業(yè)礦長須經(jīng)勞動行政主管部門考核合格后方可擔(dān)任。 第二十四條礦山企業(yè)發(fā)放的勞動防護(hù)用品必須是合格產(chǎn)品,發(fā)放量不得低于國家制定的標(biāo)準(zhǔn)。 第二十五條礦山企業(yè)必須按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,采取以預(yù)防礦山事故和職業(yè)危害為目的的各項安全技術(shù)措施。 第二十六條勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入礦山企業(yè),在現(xiàn)場檢查安全狀況;發(fā)現(xiàn)有危及職工安全與健康的情況,有權(quán)要求礦山企業(yè)立即處理或限期改正。 第二十七條發(fā)生礦山事故,應(yīng)按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查和處理。 第二十八條礦山企業(yè)已為職工投工傷保險的,在礦山事故中傷亡的職工,由保險部門按國家有關(guān)規(guī)定給予工傷保險待遇。 第二十九條礦山企業(yè)尚未為職工投工傷保險的,在礦山事故中傷殘的企業(yè)職工,治療期間工資照發(fā),所需醫(yī)療費(fèi)用由企業(yè)支付;自定殘之日起,礦山企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定以所在地(市)上年度職工平均工資為標(biāo)準(zhǔn),一次性付給傷殘者傷殘撫恤費(fèi): (一)屬于一、>級傷殘的,應(yīng)付給三十年的年平均工資; (二)屬于三、四級傷殘的,應(yīng)付給二十五年的年平均工資; (三)屬于五、六級傷殘的,應(yīng)付給十五年的年平均工資; (四)屬于七、八級傷殘的,應(yīng)付給十年的年平均工資; (五)屬于九、十級傷殘的,應(yīng)付給三年的年平均工資。 在礦山事故中死亡的企業(yè)職工,礦山企業(yè)除支付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)外,還應(yīng)一次性付給死者直系親屬二十五年的年平均工資的死亡補(bǔ)償費(fèi)。 第三十條有下列行為之一的,由勞動行政主管部門責(zé)令下崗,并可對企業(yè)處以二百元至>千元的罰款: (一)未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的; (二)特種作業(yè)人員未取得操作許可證上崗作業(yè)的; (三)礦長未經(jīng)考核合格的。 第三十一條未采用國家和行業(yè)規(guī)定的安全技術(shù)措施的,或使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的,由勞動行政主管部門責(zé)令改正,并可對企業(yè)處以一千元至一萬元的罰款。 第三十二條拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時>瞞事故>患、不如實反映情況的,由勞動行政主管部門責(zé)令改正,并可對企業(yè)處以一千元至>千元的罰款。 第三十三條未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的,由勞動行政主管部門責(zé)令立即補(bǔ)報,并可對企業(yè)處以一千元至三千元的罰款。 第三十四條有下列行為之一的礦山企業(yè),勞動行政主管部門除按本辦法第三十條 至三十三條執(zhí)行外,可提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分: (一)對百分之五十以上職工未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配上崗作業(yè)的; (二)未采用國家和行業(yè)規(guī)定的安全技術(shù)措施或使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器造成事故的; (三)經(jīng)勞動行政主管部門責(zé)令改正后拒不改正的。 第三十五條礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)的;或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含私營、個體)礦山企業(yè)未辦理、未取得安全生產(chǎn)條件合格證的,由勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),并由勞動行政主管部門對礦山企業(yè)處以五千元至一萬元的罰款。 第三十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。 第三十七條礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。 第三十九條本辦法自公布之日起施行。 |
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