為了不使曼德拉的臺(tái)灣之行影響到“非國(guó)大”與中國(guó)的關(guān)系，“非國(guó)大”派其國(guó)際部主任、現(xiàn)在的南非總統(tǒng)姆貝基到中國(guó)來(lái)做解釋。我會(huì)見了姆貝基。

姆貝基說(shuō)，臺(tái)灣已答應(yīng)向“非國(guó)大”提供大額援助，邀請(qǐng)曼德拉赴臺(tái)接受援助?！胺菄?guó)大”認(rèn)為這筆援助很重要，決定由曼德拉于1993年7月赴臺(tái)接受。這樣做并不意味著“非國(guó)大”改變了對(duì)中國(guó)的政策。“非國(guó)大”只承認(rèn)中華人民共和國(guó)，絕不會(huì)背叛老朋友。“非國(guó)大”將努力改變中國(guó)與南非無(wú)外交關(guān)系的狀況，相信這種改變已為時(shí)不遠(yuǎn)。

我回答他說(shuō)，希望“非國(guó)大”警惕臺(tái)灣的這種活動(dòng)，你們接受援款可以理解，千萬(wàn)不要接受臺(tái)灣附加的任何政治條件。我們相信“非國(guó)大”會(huì)妥善處理同臺(tái)灣的關(guān)系。

這一階段，南非政府的對(duì)華態(tài)度也有了一些新的動(dòng)向。從雙方接觸的情況來(lái)看，南非政府更重視同我們發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系和人員往來(lái)，對(duì)發(fā)展兩國(guó)政治關(guān)系不太積極，因?yàn)樵趦蓢?guó)關(guān)系正常化問(wèn)題上，南非不會(huì)舍棄臺(tái)灣。而“非國(guó)大”的根本思想是，不拋棄臺(tái)灣，同時(shí)，又不忽視我們?cè)趪?guó)際上的地位和影響，試圖轉(zhuǎn)向“雙重承認(rèn)”。

對(duì)此，我們十分警惕，也是有所準(zhǔn)備的。

1993年10月，南非總統(tǒng)顧問(wèn)維爾容來(lái)訪，我同他見了面。維爾容說(shuō)，就南非而言，兩國(guó)建交在很大程度上取決于南非民主改革成功與否，以及誰(shuí)將擔(dān)任國(guó)家首腦。如果曼德拉獲勝，將有利于南非與中國(guó)建交；如果德克勒克當(dāng)選，則傾向于與臺(tái)灣保持“大使級(jí)關(guān)系”，而不急于同中華人民共和國(guó)建交。德克勒克更愿意增加向中國(guó)的出口，著眼于經(jīng)貿(mào)利益，希望在經(jīng)濟(jì)上獲得更多實(shí)惠。如果中國(guó)能夠比較成功地支持南非經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則會(huì)對(duì)建交有利。但無(wú)論如何，南非與臺(tái)灣的關(guān)系是要保持的，南非不愿意失去在臺(tái)灣的利益。

他的這一番言論，更證實(shí)了我們的一個(gè)判斷：南非白人政府是不可能放棄臺(tái)灣而同我們建立外交關(guān)系的。

斗轉(zhuǎn)星移，轉(zhuǎn)眼到了1994年。根據(jù)南非公布的日程，大選將于這一年4月27日至29日舉行。這次選舉，對(duì)我國(guó)和南非都是至關(guān)重要的，有可能成為中國(guó)與南非關(guān)系正?；钠鯔C(jī)。

年初，我對(duì)外交部的同志說(shuō)，對(duì)南非大選后兩國(guó)建交之事要早做準(zhǔn)備，制定具體方案和對(duì)策，爭(zhēng)取順利實(shí)現(xiàn)建交。

為此，田曾佩副外長(zhǎng)在南非大選前，以中國(guó)駐南非研究中心客人身份訪問(wèn)了南非，與南非各方面高層人士廣泛接觸，爭(zhēng)取南非在大選后與我們順利建交，其中重點(diǎn)是做“非國(guó)大”的工作，推動(dòng)其盡早與我們開始建交談判，以爭(zhēng)取在南非大選前就兩國(guó)建交事宜和大選后邀請(qǐng)我們而非臺(tái)灣官方代表出席總統(tǒng)就職儀式達(dá)成內(nèi)部諒解。

2月20日，田曾佩副外長(zhǎng)會(huì)見了曼德拉和姆貝基等人，并向曼德拉轉(zhuǎn)交了江澤民主席的信函。江主席在信中預(yù)祝曼德拉和“非國(guó)大”在此次大選中獲勝，并期待著一個(gè)統(tǒng)一的、民主的、種族平等的新南非的誕生。江主席表示，隨著新南非的誕生，中國(guó)與南非關(guān)系正?；瘑?wèn)題提上了日程。中方非常高興地注意到閣下一再重申，“非國(guó)大”將按照聯(lián)合國(guó)的立場(chǎng)處理對(duì)華關(guān)系，同中華人民共和國(guó)建交。

在談話中，田曾佩副外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，新南非與中國(guó)建交，大選后不邀請(qǐng)臺(tái)灣方面代表出席慶典，是合乎邏輯的歷史發(fā)展。中方希望在大選前即與“非國(guó)大”就兩國(guó)建交問(wèn)題達(dá)成諒解，新政府成立后，雙方即簽署文件，宣布建交。

曼德拉表示，多年來(lái)，中國(guó)始終給予“非國(guó)大”援助，對(duì)此非常感激。中華人民共和國(guó)同南非建交這件事是早應(yīng)該做的。兩國(guó)建交，對(duì)兩國(guó)都十分有利，將認(rèn)真研究中方提出的看法，也要考慮南非現(xiàn)政權(quán)同臺(tái)灣已經(jīng)建立起來(lái)的外交關(guān)系，以使這個(gè)問(wèn)題得到全面解決。

田曾佩副外長(zhǎng)還向姆貝基提交了我方準(zhǔn)備的兩國(guó)建交聯(lián)合公報(bào)和諒解備忘錄，供“非國(guó)大”研究，以便雙方在南非大選前達(dá)成原則協(xié)議，同時(shí)再次闡明中方對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的原則立場(chǎng)。

姆貝基表示，“非國(guó)大”一再重申其一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，并認(rèn)為同中國(guó)發(fā)展關(guān)系十分重要，雙方建交不存在問(wèn)題。但是，由于目前忙于競(jìng)選，又要處理許多復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)問(wèn)題，還要制定大選后的各種計(jì)劃和人事安排，恐怕無(wú)暇開展建交談判。此外，未來(lái)的南非政府，將是一個(gè)民族團(tuán)結(jié)政府，南非現(xiàn)政府的一些人也要參加，他們的對(duì)華立場(chǎng)與“非國(guó)大”很不一致，“非國(guó)大”需要時(shí)間來(lái)做他們的工作。至于邀請(qǐng)我方代表參加新總統(tǒng)就職慶典問(wèn)題，姆貝基未做明確承諾，僅表示，中方關(guān)于應(yīng)由中國(guó)而不是臺(tái)灣官方代表參加新總統(tǒng)就職儀式的主張，是符合邏輯的。但是，“非國(guó)大”難以勸阻現(xiàn)政府不邀請(qǐng)臺(tái)灣官方代表團(tuán)出席慶典。

從“非國(guó)大”領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)來(lái)看，新南非政府成立后，兩國(guó)建交的進(jìn)程還會(huì)有一些障礙要克服。

為了體現(xiàn)我國(guó)在處理重大國(guó)際事務(wù)中的作用，擴(kuò)大我國(guó)在南非的影響，我們決定參加聯(lián)合國(guó)南非觀察團(tuán)行動(dòng)，派出了45人前往南非，觀察全民選舉。