海洋石油安全管理細(xì)則
2013-12-24 11:09? ?來(lái)源:中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng) 責(zé)任編輯:康金山 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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第一百零七條海洋石油的生產(chǎn)安全事故按照下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查: (一)沒(méi)有人員傷亡的一般事故,海油安辦有關(guān)分部可以委托作業(yè)者和承包者組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查; (二)造成人員傷亡的一般事故,由海油安辦有關(guān)分部牽頭組織有關(guān)部門(mén)及工會(huì)成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加; (三)造成較大事故,由海油安辦牽頭組織有關(guān)部門(mén)成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加; (四)重大事故,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭組織有關(guān)部門(mén)成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加; (五)特別重大事故,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 飛機(jī)失事、船舶海損、放射性物品遺散和大型溢油等海洋石油生產(chǎn)安全事故依法由民航、海事、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查處理。 第一百零八條海洋石油的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告按照下列規(guī)定批復(fù): (一)一般事故的調(diào)查報(bào)告,在征得海油安辦同意后,由海油安辦有關(guān)分部批復(fù); (二)較大、重大事故的調(diào)查報(bào)告由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù); (三)特別重大事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第一百零九條作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù),對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。 第七章監(jiān)督管理 第一百一十條海油安辦及其有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,依法對(duì)海洋石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。 第一百一十一條海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施、延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施和棄井的備案檔案管理制度,并于每年1月31日前將上一年度的備案情況報(bào)海油安辦。備案檔案應(yīng)當(dāng)至少保存3年。 第一百一十二條海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、作業(yè)者和承包者安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第一百一十三條海油安辦及其有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故的批復(fù),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰;對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員,按照干部管理權(quán)限交由有關(guān)單位和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究。 第八章罰則 第一百一十四條作業(yè)者和承包者有下列行為之一的,給予警告,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款: (一)生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)施、延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施和棄井未按規(guī)定備案的; (二)未配備守護(hù)船,或者未按規(guī)定登記的; (三)海洋石油專業(yè)設(shè)備未按期進(jìn)行檢驗(yàn)的; (四)拒絕、阻礙海油安辦及有關(guān)分部依法監(jiān)督檢查的。 第一百一十五條作業(yè)者和承包者有下列行為之一的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,給予相應(yīng)的行政處罰: (一)未履行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”程序的; (二)對(duì)存在的重大事故隱患,不按期進(jìn)行整改的。 第一百一十六條海油安辦及有關(guān)分部監(jiān)督檢查人員在海洋石油監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。 第九章附則 第一百一十七條本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義: (一)海洋石油作業(yè)設(shè)施,是指用于海洋石油作業(yè)的海上移動(dòng)式鉆井船(平臺(tái))、物探船、鋪管船、起重船、固井船、酸化壓裂船等設(shè)施; (二)海洋石油生產(chǎn)設(shè)施,是指以開(kāi)采海洋石油為目的的海上固定平臺(tái)、單點(diǎn)系泊、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置(FPSO)、海底管線、海上輸油碼頭、灘海陸岸、人工島和陸岸終端等海上和陸岸結(jié)構(gòu)物; (三)灘海陸岸石油設(shè)施,是指最高天文潮位以下灘海區(qū)域內(nèi),采用筑路或者棧橋等方式與陸岸相連接,從事石油作業(yè)活動(dòng)中修筑的灘海通井路、灘海井臺(tái)及有關(guān)石油設(shè)施; (四)專業(yè)設(shè)備,是指海洋石油開(kāi)采過(guò)程中使用的危險(xiǎn)性較大或者對(duì)安全生產(chǎn)有較大影響的設(shè)備,包括海上結(jié)構(gòu)、采油設(shè)備、海上鍋爐和壓力容器、鉆井和修井設(shè)備、起重和升降設(shè)備、火災(zāi)和可燃?xì)怏w探測(cè)、報(bào)警及控制系統(tǒng)、安全閥、救生設(shè)備、消防器材、鋼絲繩等系物及被系物、電氣儀表等; (五)海底長(zhǎng)輸油(氣)管線,是指從一個(gè)海上油(氣)田外輸油(氣)的計(jì)量點(diǎn)至陸岸終端計(jì)量點(diǎn)或者至海上輸油(氣)終端計(jì)量點(diǎn)的長(zhǎng)輸管線,包括管段、立管、附件、控制系統(tǒng)、儀表及支撐件等互相連接的系統(tǒng)和中間泵站等; (六)延長(zhǎng)測(cè)試作業(yè),是指在油層參數(shù)或者早期地質(zhì)油藏資料不能滿足工程需要的情況下,為獲取這些數(shù)據(jù)資料,在原鉆井裝置或者井口平臺(tái)上實(shí)施,并有油輪或者浮式生產(chǎn)裝置作為儲(chǔ)油裝置的測(cè)試作業(yè); (七)延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施,是指延長(zhǎng)測(cè)試作業(yè)時(shí),在原鉆井裝置或井口平臺(tái)上臨時(shí)安裝的配套工藝設(shè)備、以及油輪或浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置(FPSO)等設(shè)施的總稱。 (八)長(zhǎng)期出海人員,是指每次在海上作業(yè)15日以上(含15日),或者年累計(jì)在海上作業(yè)30日以上(含30日),負(fù)責(zé)海上石油設(shè)施管理、操作、維修等作業(yè)的人員; (九)短期出海人員,是指每次在海上作業(yè)5 ~15日以下(含5日),或者年累計(jì)出海時(shí)間在10~30日(含10日)的海上石油作業(yè)人員; (十)臨時(shí)出海人員,是指每次出海在5日以下的人員,或者年累計(jì)10日以下; (十一)海上油氣生產(chǎn)設(shè)施兼職消防隊(duì)員,是指海上油(氣)生產(chǎn)設(shè)施上,直接從事消防設(shè)備操作、現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮的關(guān)鍵人員; (十二)“海上石油作業(yè)安全救生”培訓(xùn),是指“海上求生”、“海上平臺(tái)消防”、“救生艇筏操縱”、“海上急救”、“直升機(jī)遇險(xiǎn)水下逃生”5項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn); (十三)棄井作業(yè),是指為了防止海洋污染、保證油井和海上運(yùn)輸安全而對(duì)油井采取的防止溢油和碰撞的一系列措施,包括永久性棄井作業(yè)和臨時(shí)棄井作業(yè)。永久性棄井,是指對(duì)廢棄的井進(jìn)行封堵井眼及回收井口裝置的作業(yè);臨時(shí)棄井,是指對(duì)正在鉆井,因故中止作業(yè)或者對(duì)已完成作業(yè)的井需保留井口而進(jìn)行的封堵井眼,戴井口帽及設(shè)置井口信號(hào)標(biāo)志的作業(yè)。 第一百一十八條本細(xì)則所規(guī)定的有關(guān)文書(shū)格式,由海油安辦統(tǒng)一式樣。 第一百一十九條從事內(nèi)陸湖泊的石油開(kāi)采活動(dòng),參照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第一百二十條本細(xì)則自2009年12月1日起施行。 |
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