三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓合格，依法持證上崗

化工生產、儲存、使用過程中涉及到品種繁多、特性各異的危險化學品，涉及復雜多樣的工藝技術、設備、儀表、電氣等設施。特別是近年來，化工生產呈現(xiàn)出裝置大型化、集約化的發(fā)展，對從業(yè)人員提出了更高的要求。因此，從業(yè)人員的良好素質是化工企業(yè)實現(xiàn)安全生產必須具備的基礎條件。只有經過嚴格的培訓，掌握生產工藝及設備操作技能、熟知本崗位存在的安全隱患及防范措施、需要取證的崗位依法取證后，才能承擔并完成自己的本職工作，保證自身和裝置的安全。

不符合錄用條件、不具備相關知識和技能、不持證上崗的“三不”人員從事化工生產極易發(fā)生事故。例如，2012年2月28日，河北省石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司重大爆炸事故，造成29人死亡、46人受傷，直接經濟損失4459萬元。事故暴露出的主要問題之一就是公司從業(yè)人員不具備化工生產的專業(yè)技能。該公司車間主任和重要崗位員工多為周邊村里的農民（初中以下文化程度），缺乏化工生產必備的專業(yè)知識和技能，未經有效的安全教育培訓即上崗作業(yè)，把危險程度較低的生產過程變成了高度危險的生產過程，針對突發(fā)異常情況，缺乏及時有效應對緊急情況的知識和能力，最終導致事故發(fā)生。

四、必須嚴格管控重大危險源，嚴格變更管理，遇險科學施救

嚴格管控危險化學品重大危險源是有效預防、遏制重特大事故的重要途徑和基礎性、長效性措施。2011年12月1日起施行的《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）明確提出了對危險化學品重大危險源要完善監(jiān)測監(jiān)控手段和落實安全監(jiān)督管理責任等要求。由于構成危險化學品重大危險源的危險化學品數(shù)量較大，一旦發(fā)生事故，造成的后果和影響十分巨大。例如，2008年8月26日，廣西河池市廣維化工股份有限公司爆炸事故，造成21人死亡、59人受傷，廠區(qū)附近3公里范圍共11500多名群眾疏散，直接經濟損失7586萬元。事后調查發(fā)現(xiàn)，該起事故與罐區(qū)重大危險源監(jiān)控措施不到位有直接關系，事故儲罐沒有安裝液位、溫度、壓力測量監(jiān)控儀表和可燃氣體泄漏報警儀表。

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，確保變更帶來的危害得到充分識別，風險得到有效控制。變更按內容分為工藝技術變更、設備設施變更和管理變更等。變更管理在我國化工企業(yè)安全管理中是薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生變更時，如果未對風險進行分析并采取安全措施，就極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。例如，2010年7月16日，遼寧省大連市的大連中石油國際儲運有限公司原油罐區(qū)發(fā)生的輸油管道爆炸事故，造成嚴重環(huán)境污染和1名作業(yè)人員失蹤、1名消防戰(zhàn)士犧牲。該起事故是未嚴格執(zhí)行變更管理程序導致事故發(fā)生的典型案例。事故單位的原油硫化氫脫除劑的活性組分由有機胺類變更為雙氧水，脫除劑組分發(fā)生了變更，加注過程操作條件也發(fā)生了變化，但企業(yè)沒有針對這些變更進行風險分析，也沒有制定風險控制方案，導致了在加劑過程中發(fā)生火災爆炸事故，大火持續(xù)燃燒15個小時，泄漏原油流入附近海域。

在作業(yè)遇險時，不能保證自身安全的情況下盲目施救，往往會使事故擴大，造成施救者受到傷害甚至死亡。例如，2012年5月26日，江蘇省鹽城市大豐躍龍化學有限公司中毒事故，導致2人死亡。事故原因是尾氣吸收崗位因有毒氣體外逸并在密閉空間積聚，導致當班操作人員中毒，當班職工在組織救援的過程中因防范措施不當，盲目施救，致使3名救援人員在施救過程中相繼中毒。