最高人民法院《關(guān)于進一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》(法發(fā)〔2011〕20號)
2014-04-03 15:37? ?來源:福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 責任編輯:康金山 我來說兩句 |
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三、正確確定責任 6、審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,政府或相關(guān)職能部門依法對事故原因、損失大小、責任劃分作出的調(diào)查認定,經(jīng)庭審質(zhì)證后,結(jié)合其他證據(jù),可作為責任認定的依據(jù)?! ?、認定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定,應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標準、行業(yè)標準,必要時可參考公認的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程?! ?、多個原因行為導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,在區(qū)分直接原因與間接原因的同時,應(yīng)當根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小,分清主要原因與次要原因,確認主要責任和次要責任,合理確定罪責。一般情況下,對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人,違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的,應(yīng)當承擔主要責任。 對于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產(chǎn)教育培訓情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認定責任,不能將直接責任簡單等同于主要責任。 對于負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責的工作人員,應(yīng)根據(jù)其崗位職責、履職依據(jù)、履職時間等,綜合考察工作職責、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責。 四、準確適用法律 9、嚴格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險方法危害公共安全罪的界限,不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對危害后果發(fā)生的故意?! ?0、以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè),導致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成數(shù)罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴重污染環(huán)境,造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,同時構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 11、安全事故發(fā)生后,負有報告職責的國家工作人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重,構(gòu)成不報、謊報安全事故罪,同時構(gòu)成職務(wù)犯罪或其他危害生產(chǎn)安全犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?! ?2、非礦山生產(chǎn)安全事故中,認定“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”、“負有報告職責的人員”的主體資格,認定構(gòu)成“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”、“情節(jié)特別惡劣”,不報、謊報事故情況,貽誤事故搶救,“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”等,可參照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。 |
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