利用創(chuàng)新方式化解環(huán)保難題
在生態(tài)建設(shè)過程中,多山、多水、多企業(yè)的泉州也遇到了不少困難,對此,泉州采取了不少創(chuàng)新的方式來化解難題。 民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)是泉州的一大特色,但“星點集聚”的企業(yè)形態(tài)所帶來的污染散亂狀況也較其他城市突出。泉州經(jīng)過多年探索,創(chuàng)造性地提出了“污染集中控制模式”,并在推廣中逐步將其運作機制加以完善。目前,泉州在全國率先建設(shè)電鍍、漂染等8個集控區(qū),將重點排污企業(yè)規(guī)劃建設(shè)在集控區(qū)內(nèi),并統(tǒng)一建設(shè)污水處理場,有效地解決了經(jīng)濟粗放形態(tài)的缺點,使污染治理從分散走向集中,避免了低水平的重復(fù)建設(shè),提高了控污成效。 同時,為促進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào),泉州市根據(jù)晉江、洛陽江流域上下游情況的差別,綜合考慮流域涉及面廣、線長點多的治理現(xiàn)實,兼顧各行政區(qū)域在流域保護中的不同利益和不同責(zé)任,建立了流域生態(tài)補償機制。“這在福建省也是屬于率先探索的,比如晉江和洛江下游的石獅、晉江、惠安和南安部分地區(qū)會拿錢補償上游的安溪、永春、德化?!?/p> 據(jù)介紹,補償資金從2005年每年度2000萬元,提高到2014年每年度3億元。目前,泉州已累計下達(dá)補助資金合計52365.5萬元,補助426個項目,帶動上游地區(qū)流域整治資金近40億元。充分發(fā)揮了補償機制在水資源保護中的“四兩撥千斤”作用,有力地推動了上游地區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 企業(yè)要生存要發(fā)展,對環(huán)保的重視程度就越高,越自覺。隨著越來越多的約束措施不斷出臺,泉州的企業(yè)主們越來越了解到國家對于環(huán)保工作的重視。因此,多數(shù)企業(yè)比較自覺地跟上了國家重視環(huán)保的大趨勢。同時,泉州市政府也出臺了系列嚴(yán)厲的約束措施,率先在全省實行環(huán)保登報承諾制度,健全污染源自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);率先開展規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)活動,實行區(qū)域環(huán)評“限批”措施,在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)開展區(qū)域換位執(zhí)法檢查,在安平橋等行政交叉區(qū)域建立污染整治工作互認(rèn)機制,不間斷地增強環(huán)境執(zhí)法效能。同時,督促落實企業(yè)環(huán)保的責(zé)任主體,對環(huán)保工作年年提出新舉措,把不守規(guī)矩的企業(yè)通報給金融機構(gòu),做到全面約束。 “此外,我們還很重視全社會環(huán)保意識的培養(yǎng)宣傳和教育?!绷植氨硎荆菰诮?jīng)濟保持一定程度發(fā)展的情況下,環(huán)境也會越來越好,希望來自全國各地的網(wǎng)絡(luò)媒體能用獨特的眼光和判斷,用見多識廣的智慧指導(dǎo)泉州,幫助泉州把生態(tài)文明建設(shè)做得更好。 |
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