《公民道德建設(shè)實施綱要》全文

一、公民道德建設(shè)的重要性

１．社會主義道德建設(shè)是發(fā)展先進文化的重要內(nèi)容。在新世紀全面建設(shè)小康社會，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，順利實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標，必須在加強社會主義法制建設(shè)、依法治國的同時，切實加強社會主義道德建設(shè)、以德治國，把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，通過公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系。這是提高全民族素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

２．黨的十一屆三中全會特別是十四大以來，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，社會主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢，公民道德建設(shè)邁出了新的步伐。愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心，為人民服務(wù)精神不斷發(fā)揚光大，崇尚先進、學習先進蔚然成風，追求科學、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動，社會道德風尚發(fā)生了可喜變化，中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念相融合，成為我國公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。

但是，我國公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問題。社會的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴重存在。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，應(yīng)當引起全黨全社會高度重視。

３．加強公民道德建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。面對社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢，面對全面建設(shè)小康社會，人民群眾的精神文化需求不斷增長，面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，道德建設(shè)有許多新情況、新問題和新矛盾需要研究解決。必須適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，抓住有利時機，鞏固已有成果，加強薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢下道德建設(shè)的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面努力改進和創(chuàng)新，把公民道德建設(shè)提高到一個新的水平。

二、公民道德建設(shè)的指導思想和方針原則

４．根據(jù)黨在社會主義初級階段的歷史任務(wù)，當前和今后一個時期，我國公民道德建設(shè)的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

５．堅持社會主義道德建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)。要充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟機制的積極作用，不斷增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神。正確運用物質(zhì)利益原則，反對只講金錢、不講道德的錯誤傾向，在實踐中確立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的精神動力與思想保證。

６．堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結(jié)合。要繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚我們黨領(lǐng)導人民在長期革命斗爭與建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)道德，積極借鑒世界各國道德建設(shè)的成功經(jīng)驗和先進文明成果，在全社會大力宣傳和弘揚解放思想、實事求是，與時俱進、勇于創(chuàng)新，知難而進、一往無前，艱苦奮斗、務(wù)求實效，淡泊名利、無私奉獻的時代精神，使公民道德建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時代特點，始終充滿生機與活力。

７．堅持尊重個人合法權(quán)益與承擔社會責任相統(tǒng)一。要保障公民依法享有政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各方面的民主權(quán)利，鼓勵人們通過誠實勞動和合法經(jīng)營獲取正當物質(zhì)利益。引導每個公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項義務(wù)，積極承擔自己應(yīng)盡的社會責任。把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來，樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人合法利益的社會主義義利觀。

８．堅持注重效率與維護社會公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會主義道德建設(shè)的重要目標，在全社會形成注重效率、維護公平的價值觀念。把效率與公平結(jié)合起來，使每個公民既有平等參與機會又能充分發(fā)揮自身潛力，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。

９．堅持把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來。要從實際出發(fā)，區(qū)分層次，著眼多數(shù)，鼓勵先進，循序漸進。積極鼓勵一切有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的思想道德，大力倡導共產(chǎn)黨員和各級干部帶頭實踐社會主義、共產(chǎn)主義道德，引導人們在遵守基本道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，不斷追求更高層次的道德目標。

１０．堅持道德教育與社會管理相配合。要廣泛進行道德教育，普及道德知識和道德規(guī)范，幫助人們加強道德修養(yǎng)。建立健全有關(guān)法律法規(guī)和制度，把公民道德建設(shè)融于科學有效的社會管理之中。逐步完善道德教育與社會管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導人們的思想，規(guī)范人們的行為。