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以政府信用為主導(dǎo)推進(jìn)海西誠(chéng)信體系建設(shè)

2014-06-26 16:59:42??來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:康金山   我來(lái)說(shuō)兩句
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黨的十六大報(bào)告提出:“健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”。黨的十六屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào):“政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則”,進(jìn)一步凸顯了誠(chéng)信建設(shè)在現(xiàn)實(shí)生活中的重要意義。當(dāng)前,我省正在加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),要實(shí)現(xiàn)中央提出的努力將海西建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、文化更加繁榮、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)、人民安居樂業(yè)的和諧區(qū)域的要求,要按照省委、省政府的決策部署,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè),以政府信用為主導(dǎo),推進(jìn)海西誠(chéng)信體系建設(shè)是其中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

一個(gè)完善的社會(huì)信用體系包括個(gè)人信用、企業(yè)信用和政府信用三個(gè)方面,政府信用在社會(huì)信用體系中處于核心地位,沒有良好的政府信用,就無(wú)法建立良好的社會(huì)信用。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,加強(qiáng)海西誠(chéng)信體系建設(shè)。

加強(qiáng)政府自身信用建設(shè),發(fā)揮表率示范作用。構(gòu)筑政府信用的關(guān)鍵是建設(shè)一個(gè)公開、透明、“可預(yù)見”的政府,減少政府運(yùn)作失范而造成的公信力缺失。為此,推行政務(wù)公開,加快行政審批體制改革,實(shí)現(xiàn)公共資源市場(chǎng)化配置,提高依法行政能力等,就成為政府信用建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái),我省在加強(qiáng)政府信用建設(shè)方面做了大量工作,主要是加快政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化步伐。政府在制定涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和公眾利益的重大決策時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家政策措施的要求和規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行決策;在決策制定過(guò)程中,廣泛征求社會(huì)各界的意見,并聽取專家學(xué)者的咨詢建議;各級(jí)政府相關(guān)部門都設(shè)立了新聞發(fā)言人制度,及時(shí)發(fā)布工作中的重大事項(xiàng),保障社會(huì)公眾的知情權(quán);通過(guò)行政效能評(píng)估等途徑,將行政服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的意見納入機(jī)關(guān)效能考核范圍,主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià);廈門等城市召開政府常務(wù)會(huì)議時(shí),允許市民代表列席旁聽,爭(zhēng)取政府決策得到公眾的理解和支持。穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革。制定了新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見,組織開展省政府各工作機(jī)構(gòu)的三定工作,推進(jìn)市、縣(區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)持續(xù)開展的政府機(jī)構(gòu)改革,逐步消除部門職能交叉重疊、職責(zé)不清、管理錯(cuò)位、政出多門、相互推諉扯皮等現(xiàn)象,在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員的過(guò)程中,解決政府“缺位”和“越位”問(wèn)題,通過(guò)正確履職,樹立政府信用。大力推進(jìn)行政審批制度改革。完成了新一輪省級(jí)行政審批項(xiàng)目清理工作,審批項(xiàng)目大幅度削減為724項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度達(dá)30%,我省成為全國(guó)省級(jí)行政審批項(xiàng)目最少的省份之一,審批時(shí)限總體上比法定時(shí)限縮短40%以上;通過(guò)省級(jí)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),對(duì)保留的審批項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上電子監(jiān)察。全面推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革。全省公共資源市場(chǎng)化配置項(xiàng)目已從自然資源向壟斷性社會(huì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域拓展,配置范圍從省直部門、設(shè)區(qū)市向縣鄉(xiāng)村拓展,配置方式從招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓向BOT、股份制等多種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式延伸。加強(qiáng)政府法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《政務(wù)公開條例》等法律法規(guī),提高機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事的能力;推進(jìn)相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán);加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查,促進(jìn)政令統(tǒng)一和暢通。上述這些改革舉措,對(duì)于強(qiáng)化政府信用,建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府,起到了積極作用,同時(shí),對(duì)于強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè),也起到了良好的表率作用。

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