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關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見

2014-08-04 16:28:56??來源:新華社  責(zé)任編輯:康金山   我來說兩句
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二、建立起全覆蓋的社會信用信息記錄

(四)加快征信系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,依法收集、整合區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織的信用信息,完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步實(shí)現(xiàn)信息采集全覆蓋。完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系,制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一信用指標(biāo)目錄和建設(shè)規(guī)范。健全行業(yè)信用信息記錄制度,以各類企業(yè)和從業(yè)人員為重點(diǎn),把信用信息采集融入注冊登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管各環(huán)節(jié),盡快完善工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、知識產(chǎn)權(quán)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測等事關(guān)人民群眾日常生產(chǎn)生活重點(diǎn)領(lǐng)域的信用檔案。加快國家統(tǒng)一征信平臺建設(shè),力爭在2017年基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,形成覆蓋全部社會主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。

(五)建立信用信息共享機(jī)制。促進(jìn)各部門各地區(qū)信用信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合,依法推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享,有效消除信用信息“壁壘”、“孤島”。依法對信用信息進(jìn)行分級管理,確定查詢權(quán)限,促進(jìn)各類社會主體的信用狀況公開透明、可查可核。推動有關(guān)部門在行政管理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)中使用信用記錄和信用報告,逐步實(shí)現(xiàn)多部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評、守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲,讓守信者處處受益、失信者處處受限。

三、大力營造誠信建設(shè)有力宣傳輿論聲勢

(六)培育誠信理念?!皭蹏⒕礃I(yè)、誠信、友善”,是公民價值準(zhǔn)則。要深入宣傳闡釋“誠信”的豐富內(nèi)涵和基本要求,使誠信價值準(zhǔn)則深入人心。黨報黨刊、通訊社、廣播電視要拿出重要版面時段、推出專欄專題,運(yùn)用新聞報道、言論評論、專題節(jié)目等形式傳播誠信理念。都市類、行業(yè)類媒體要發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢,用生動活潑的宣傳報道引導(dǎo)人們踐行誠信價值?;ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體要運(yùn)用微博、微信、微視、微電影等傳播手段,擴(kuò)大誠信宣傳覆蓋面。發(fā)揮公益廣告引領(lǐng)文明風(fēng)尚的作用,加強(qiáng)選題規(guī)劃和設(shè)計制作,加大在各類媒體和公共場所的刊播力度,讓人們在耳濡目染中恪守誠信規(guī)范。抓住“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“誠信興商宣傳月”、“全國質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”、“6·14信用記錄日”和“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn),利用舉辦大型經(jīng)貿(mào)活動、商品博覽會等有利時機(jī),增加宣傳頻率,形成宣傳聲勢。

(七)宣傳先進(jìn)典型。大力發(fā)掘、宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,引導(dǎo)人們見賢思齊。既持續(xù)宣傳老模范的感人事跡,也及時宣揚(yáng)新模范的高尚行為;既在全社會推出具有重大影響的誠信人物,也在各地各行業(yè)和基層單位推出一諾千金的凡人善舉;既宣傳公民個人守信踐諾之舉,也宣傳骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、知名品牌以誠信創(chuàng)一流的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),塑造誠信國家形象。

(八)鞭撻失信行為。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對失信敗德行為進(jìn)行批評揭露,使之成為“過街老鼠”。要區(qū)分性質(zhì)、把握適度,對尚未造成嚴(yán)重危害的弄虛作假現(xiàn)象,在系統(tǒng)和單位通報批評、責(zé)令整改;對影響惡劣的重大違法案例,進(jìn)行公開曝光、有力鞭撻,形成強(qiáng)大輿論壓力。加強(qiáng)對失信行為處罰結(jié)果的跟蹤報道,以反面典型為教材進(jìn)行德法釋義,警示人們守住誠信做人“底線”、敬畏法律“高壓線”。發(fā)動群眾參與道德評議,組織大討論等活動,形成民間輿論場,引導(dǎo)人們加強(qiáng)自我約束。

(九)弘揚(yáng)誠信文化。汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓,闡發(fā)蘊(yùn)含其中的講誠信、重然諾的寶貴品格和時代價值,引導(dǎo)人們誠意正心。構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誠信文化,引導(dǎo)人們正確處理經(jīng)濟(jì)利益與道德追求的關(guān)系,深刻認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)既是契約經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),又是法制經(jīng)濟(jì)、道德經(jīng)濟(jì),在追逐物質(zhì)利益的過程中享有精神收益。運(yùn)用社區(qū)市民學(xué)校、公益性文化單位、文化服務(wù)中心等陣地,通過經(jīng)典誦讀、道德講堂、論壇講座、展覽展示等形式,培育誠信文化。創(chuàng)作弘揚(yáng)誠信的影視劇、小說和戲曲等文藝作品,做好展演展示,用文化傳播和滋養(yǎng)誠信價值理念。

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