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10月新法:誠信社會有了保障

2014-10-08 10:43:09??來源:檢察日報  責任編輯:康金山   我來說兩句
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10月,楓林盡染,一批新法從本月起正式實施,多項規(guī)定明確了企業(yè)信息公示制度和稅收公示制度,對構建誠信社會起到積極促進作用。

信息公示強化信用約束一處違法處處受限

國務院日前公布的《企業(yè)信息公示暫行條例》(下稱《條例》),10月1日起實施。《條例》通過建立企業(yè)信息公示制度等強化對企業(yè)的信用約束,保證交易安全和維護市場秩序。企業(yè)信息公示制度包括以下三方面內容。

信息公示,包括年度報告與即時公示兩種制度。《條例》規(guī)定了企業(yè)年度報告公示制度,明確企業(yè)年度報告的報送期間、公示程序和公示載體,并把年度報告內容限定為能夠直接反映企業(yè)經營狀況的基本信息,同時,由企業(yè)自主選擇是否公示企業(yè)資產總額、主營業(yè)務收入、利潤總額等信息。企業(yè)信息即時公示制度,即企業(yè)應當自信息形成之日起20個工作日內,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示如下信息:有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息,有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息,行政許可取得、變更、延續(xù)信息,知識產權出質登記信息,受到行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息等。企業(yè)應對其公示信息的真實性、及時性負責。

信息監(jiān)管,政府有公示、抽查、督促等義務。依據(jù)《條例》,工商行政管理部門等政府部門作為市場監(jiān)管主體,在履行有關企業(yè)登記、備案、行政許可和行政處罰等職責過程中,產生了大量反映企業(yè)狀況的信息,應當依法予以公示。政府部門對其公示信息的真實性、及時性負責,發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準確的,應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的信息不準確的,有權要求該政府部門予以更正。工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照企業(yè)信息即時公示相關規(guī)定履行公示義務的,應當責令其限期履行。同時,工商行政管理部門將根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號,確定抽查的企業(yè),組織各級工商部門對企業(yè)公示信息情況進行檢查。

信息約束,企業(yè)“一處違法,處處受限”?!稐l例》建立了經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單的“黑名單”制度以約束失信企業(yè)。下列情形將被列入企業(yè)經營異常名錄,并通過企業(yè)信用公示系統(tǒng)向社會公示:未依照規(guī)定的期限公示年度報告的;未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業(yè)信息的;公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,等等。列入經營異常名錄滿3年未履行信息公示義務,將列入嚴重違法企業(yè)名單并向社會公示。并且,縣級以上地方政府及其有關部門應當建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業(yè)信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。也即,在多部門聯(lián)動響應機制下,企業(yè)一旦進入經營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單,會遭到“一處違法,處處受限”的懲罰。

此外,國家工商行政管理總局近日出臺的《農民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》等五個配套規(guī)定也于10月1日起實施。

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