左曉棟

中國信息安全研究院副院長

網(wǎng)絡安全不能只絕云霓、負蒼天、翱翔杳冥之上，還應棲于蕃籬之下；不能只鬐碣石、宿孟諸、朝發(fā)昆侖之墟，還應浮于尺澤之間。

很少有像網(wǎng)絡安全這樣的主題，既關系社稷安危，上承國家意志，又影響萬民生息，下載百姓期盼；既蘊含了高科技對抗的玄機，剎那間昭示著高手比拼的武道哲學，又有賴于蕓蕓眾生的一行一動與一念一知，歸于雋永的是信息化大潮中每個當事者聚沙而成的網(wǎng)絡安全文化。網(wǎng)絡安全是國家的責任，也是全民的責任。但網(wǎng)絡安全不只是責任，更是權利，是民眾福祉之所在。構筑國家網(wǎng)絡安全保障體系，需要舉國行動起來。于國家而言，網(wǎng)絡安全的內涵太多；然于民眾而言，當致力于提高自我保護意識和技能，以及對網(wǎng)上虛假有害信息的辨識和抵抗能力。正因如此，國家推行全民網(wǎng)絡安全意識行動，實為功德無量之大事。

如何使網(wǎng)絡安全意識落地生根，卻又值得思量。網(wǎng)絡安全不能只絕云霓、負蒼天、翱翔杳冥之上，還應棲于蕃籬之下；不能只鬐碣石、宿孟諸、朝發(fā)昆侖之墟，還應浮于尺澤之間。陽春一曲和皆難，網(wǎng)絡安全不能僅“高大上”，更應“接地氣”。

讓網(wǎng)絡安全“接地氣”，就要使公民權益得到更好保護。沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，面對敵對勢力假借“互聯(lián)網(wǎng)自由”顛覆我政權的險惡用心，面對國外軍情機構遠程控制我關鍵要害系統(tǒng)的重大隱患，怎么強調網(wǎng)絡安全的極端重要性都不過分。但網(wǎng)絡安全同樣還關系公共利益和公民權益，重視國家安全不等于輕視社會與公民。民為邦本，本固邦寧，保障網(wǎng)絡空間中的公民權益，同樣也是國家安全的應有之義。習近平總書記在論述總體安全觀時指出，要以人民安全為宗旨，政治安全為根本，經濟安全為基礎，這一論斷十分深刻。但無論從立法進展還是實際工作理念看，當前一些部門對網(wǎng)絡空間公民權益的保護是失衡的，重政治而輕民生。典型如公民個人信息保護法，迄今不能出臺。公民權益受損之司空見慣，維權成本居高之不堪負重，顯示出網(wǎng)絡空間法制化建設依然路途漫漫，還需抓緊，抓緊，再抓緊。

讓網(wǎng)絡安全“接地氣”，就要使互聯(lián)網(wǎng)治理更“親民”。自從互聯(lián)網(wǎng)進入中國，我國政府堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的總方針，大力促進互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應用，堅決維護政治穩(wěn)定與政權安全，有力抵御了西方某些國家“顏色革命”的侵襲。中國的經驗正在世界上得到越來越多的認同。但不可否認，目前在互聯(lián)網(wǎng)治理的技術手段上，我們是簡單粗放的。在凈化網(wǎng)絡空間的同時，“誤傷”事件屢有發(fā)生，一些無害的應用受到了限制，原本正常的科研、娛樂等活動受到了影響，一些部門甚至出臺了與互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展趨勢背道而馳的政策。廣大人民群眾對政府主導的互聯(lián)網(wǎng)治理工作非常理解和擁護，特別是“占中”等事件又一次暴露了西方勢力顛覆中國的戰(zhàn)略圖謀的情況下。但長此“粗放”地治理下去，政府的工作恐要失分。只有民心所系，方能無堅不摧。我們的互聯(lián)網(wǎng)治理技術水平是不是可以朝向精細管控繼續(xù)提高？我們是不是在技術管控之余，更多地增強道路自信、理論自信、制度自信？

讓網(wǎng)絡安全“接地氣”，就要使網(wǎng)絡安全工作更透明。網(wǎng)絡空間是國家間對抗、較量和斗爭的主戰(zhàn)場，但同時也是新形勢下人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。國家關鍵基礎設施的保護，首先要靠運營和建設單位站好第一班崗；對網(wǎng)絡安全威脅的全面態(tài)勢感知，最權威的信息首要來源于各大網(wǎng)絡安全和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；最具創(chuàng)新性的網(wǎng)絡安全技術出自企業(yè)和社會，“高手在民間”不再是一句戲謔。國家網(wǎng)絡安全工作如何才能得到民眾更多支持與配合？首先就是要讓民眾知情。越神秘，就越脫離民眾基礎。自古當政者習慣于密室謀國是，這已不符合當前網(wǎng)絡安全發(fā)展形勢的需要。更何況，維護國家信息安全，這是何等天經地義之事，必須敢于亮劍。要看到，一些西方國家已經把“中國網(wǎng)絡威脅論”作為圍堵遏制中國的新手段，而我們作為網(wǎng)絡攻擊的受害者，卻習慣于“家丑不外揚”，任憑跳梁小丑一再抹黑我們，招架何等乏力。因此，不但要做好中國的事，還要講好中國的故事，向我們的人民講，向世界人民講。

讓網(wǎng)絡安全“接地氣”，就要為民眾提供更多的服務。人民群眾要掌握基本的自我保護技能，諸如安全地使用網(wǎng)銀、保護網(wǎng)上隱私之類，但終究不能指望每個人都成為網(wǎng)絡安全專家。民眾的個人資源畢竟有限，外部的幫助不可或缺。奇虎360的成功可以有很多詮釋，但能使民眾免費獲得健全的個人終端防護系統(tǒng)，不能不說是抓住了網(wǎng)絡安全的迫切需求。喊一萬遍網(wǎng)絡安全的重要性，不如為人民群眾做一件實事，解決一個實際問題。但遺憾的是，在一些部門以往的工作思路中，政府與民眾的關系更多地體現(xiàn)為監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關系。一味地向民眾提要求，將民眾放在嫌疑人的位置，又如何能夠切實提高民眾的網(wǎng)絡安全防護能力？服務型政府是政府職能轉變的方向，網(wǎng)絡安全這一敏感領域自然需要政府有更多作為，但面對社會大眾，政府的角色依然是服務。要創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡交易環(huán)境，要傳播有效的網(wǎng)絡安全防護工具，要通報最新的網(wǎng)絡安全犯罪手段與風險，要提供及時的網(wǎng)絡安全事故援助，要制定好用易用的網(wǎng)絡安全標準規(guī)范，要使民眾的呼聲得到反饋，要使民眾的困難得到解決，如此則善莫大焉。

（文章為作者獨立觀點，不代表新華網(wǎng)立場。）