公正在自己：提高司法案件質(zhì)量

從宏觀上看，上述舉措致力于為司法公正營(yíng)造內(nèi)外部環(huán)境，然而司法公正的實(shí)現(xiàn)最終仍有賴于司法案件質(zhì)量本身的提高。為此，《決定》要求采取以下舉措：

　　規(guī)范司法人員的行為。司法人員的行為不規(guī)范甚至腐敗是侵蝕司法公正的毒藥，危害性極大?！稕Q定》致力于清除損害司法公正的“絆腳石”，指出要“堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開(kāi)恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬”。同時(shí)，要求“依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為”“嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請(qǐng)或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決懲治司法掮客行為，防止利益輸送”。

　　推進(jìn)嚴(yán)格司法。司法機(jī)關(guān)和司法人員嚴(yán)格依法辦案，是提高司法質(zhì)量的關(guān)鍵。其中，事實(shí)認(rèn)定和法律適用是兩個(gè)方面。在事實(shí)認(rèn)定方面，《決定》要求：“堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正的法律制度?！薄巴七M(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。”在法律適用方面，《決定》要求“加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)”。

　　保障人民群眾參與司法。《決定》提出要通過(guò)多種途徑讓人民群眾參與司法：“在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與。”《決定》對(duì)完善人民陪審員制度提出要求：“完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題?！蓖瑫r(shí)，為構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，《決定》提出一系列具體措施。