權威聲音

采取堅決措施抑制房價過高過快上漲

姜偉新（住房和城鄉(xiāng)建設部部長）：部分城市房價過快上漲是當前房地產市場的突出問題，要認真貫徹落實中央的房地產調控政策，采取堅決措施抑制房價過高過快上漲。同時，“十二五”時期，國家將進一步加大保障性住房建設力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。

保障房建設明顯提速。2010年全國各類保障房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，基本建成370萬套，創(chuàng)歷史之最。這對解決中低收入家庭住房困難、穩(wěn)定市場預期發(fā)揮了重要作用。

黑龍江省齊齊哈爾市大力推進棚戶區(qū)改造

2005年開始，東北三省在實施振興戰(zhàn)略中相繼開展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。2008年以來，齊齊哈爾市共改造棚戶區(qū)362萬平方米，近5萬戶居民喜遷新居。齊齊哈爾確立“政府主導、市場化運作”的改造模式，對于不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū)，由政府直接承擔改造任務；對于有商業(yè)開發(fā)條件的棚戶區(qū)，采取招、拍、掛方式整體出讓，開發(fā)企業(yè)作為承建主體。目前，棚戶區(qū)居民住房建筑面積從原來的人均7.5平方米增加到18.3平方米。

盡管如此，在很多普通家庭看來，房價依然過高，買房依然困難。目前，大部分城市的房價不僅沒有像很多人期待的那樣“應聲而落”，反而仍在上漲。2011年6月，與前一月份相比，70個大中城市中仍有44個城市新建商品住宅價格上漲；與上一年同期相比，仍有67個城市新建商品住宅價格上漲。同時，受大城市嚴厲限購等政策的“擠壓”，房價“漲潮”正迅速向中小城市轉移。如北京實行“限購令”的當月，河北燕郊、三河等地某些樓盤就從每平方米7000元飆升至1萬元。

對此，2011年7月12日召開的國務院常務會議明確指出，當前房地產市場調控正處于關鍵時期，部分城市房價上漲壓力仍然較大，強調要堅持調控方向不動搖、調控力度不放松，不斷鞏固和加強調控效果。住房和城鄉(xiāng)建設部等部門也明確表示，將堅定不移地加強房地產市場調控。

同時也要看到，“住房難”絕不僅是住房領域的問題，而且是經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的綜合反映，涉及城鎮(zhèn)化發(fā)展、收入分配格局調整、財稅制度完善、消費結構升級等問題。因此，需要多管齊下、多措并舉。住房制度改革以來的實踐說明：解決住房問題，國家統(tǒng)建、福利分配的老路走不通，完全靠市場也不行。必須堅持“兩條腿”走路，一方面抓好房地產市場調控，一方面加大住房保障力度，形成政府保障和市場機制相結合的住房供應體系。