四、加強組織領(lǐng)導，確保建設(shè)學習型黨組織各項任務落到實處

（一）落實責任，明確職責。各級黨委 (黨組)要把建設(shè)學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，辦公廳（室）、組織部、宣傳部和有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全領(lǐng)導責任制，確保各級黨組織書記切實履行第一責任人的職責。各級黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部和有關(guān)部門要密切配合，確保指導到位、投入到位、服務到位。黨委宣傳部要協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立建設(shè)學習型黨組織工作協(xié)調(diào)小組，加強統(tǒng)籌，加強督查，及時研究解決學習型黨組織建設(shè)存在的困難和問題，切實發(fā)揮牽頭負責作用。組織部門要把建設(shè)學習型黨組織與干部教育培訓、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。

（二）率先垂范，整體推進。各級黨政領(lǐng)導機關(guān)要率先垂范，進一步加強和改進黨委 (黨組)中心組學習，把領(lǐng)導班子建設(shè)成為學習型領(lǐng)導班子，推動下屬部門和下級黨組織的學習。黨員領(lǐng)導干部要以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，帶頭倡導勤于學習、善于學習，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現(xiàn)代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風上走在前面。要帶頭撰寫心得體會、調(diào)研報告，每年不少于1篇，帶頭宣講輔導，每年不少于1次，以自己的示范作用推動學習型黨組織建設(shè)，帶動學習型機關(guān)、學習型企業(yè)、學習型村組、學習型社區(qū)和學習型城市建設(shè)。

（三）突出基層，加強保障。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、社區(qū)的基層黨組織，要緊密結(jié)合各自實際，積極開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動，形成各具特色的學習品牌。企業(yè)要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的要求，開展創(chuàng)建學習型企業(yè)黨組織活動。農(nóng)村要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學習型農(nóng)村黨組織活動。機關(guān)要圍繞服務中心、建設(shè)隊伍的要求，開展創(chuàng)建學習型機關(guān)黨組織活動。學校要圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的要求，開展創(chuàng)建學習型學校黨組織活動。街道社區(qū)要圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學習型社區(qū)黨組織活動。注意抓好離退休人員、偏遠地區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學習，努力使建設(shè)學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。加大對學習型黨組織建設(shè)的投入，各級財政要根據(jù)本地學習型黨組織建設(shè)情況，安排相應的專項經(jīng)費，列入同級財政預算，切實為推進學習型黨組織建設(shè)提供良好條件。

（四）分類指導，督促檢查。各級黨委 (黨組)要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應的任務和要求。各級黨委 (黨組)要經(jīng)常了解下屬部門和單位黨組織的學習情況，根據(jù)不同特點和情況，有針對性地加強指導。各級黨組織應在每年1月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度學習情況總結(jié)和本年度學習計劃。黨委組織部、宣傳部每年都要對下級黨組織學習情況進行督促檢查，了解下級黨組織學習情況，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。省直機關(guān)工委、省委教育工委和省國資委黨委要加強對省直黨政機關(guān)各部門、高等院校、省管國有企業(yè)學習型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。

（五）宣傳引導，營造氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體在學習型黨組織建設(shè)中的宣傳輿論引導作用。黨報、黨刊、電臺、電視臺、主要新聞網(wǎng)站、局域網(wǎng)要開辟建設(shè)學習型黨組織的專題、專欄，大力宣傳推進學習型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳各級黨組織開展學習型黨組織創(chuàng)建的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大黨員干部的學習體會、實際行動。善于統(tǒng)籌媒體力量，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，形成強大合力，提升整體效應，在全社會營造推動學習型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。發(fā)揮學習典型的示范引導作用，善于培育典型，注意從不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，特別是從基層一線和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型，深入挖掘和總結(jié)典型單位的新鮮經(jīng)驗、典型人物的感人事跡，不斷擴大典型的標桿和輻射效應。黨委宣傳部門要會同相關(guān)部門組織開展經(jīng)驗交流，適時召開學習經(jīng)驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經(jīng)驗，推動學習型黨組織深入開展。

各市、縣（區(qū)）黨委、省直各單位黨組（黨委）要根據(jù)本實施意見精神，結(jié)合本地本部門實際，制定具體貫徹意見，并認真組織實施。

中共福建省委辦公廳

2010年2月24日