各市、縣（區(qū)）黨委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組，各大學(xué)黨委：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)以及省委八屆七次全會(huì)精神，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提升全省干部群眾的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力，進(jìn)而形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快福建發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2009〕44號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則

（一）重要意義。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)，是加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)今世界現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來(lái)越成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。學(xué)習(xí)力是競(jìng)爭(zhēng)力的前提和基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力、實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新，才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。當(dāng)前，我省改革發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)繁重艱巨，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前進(jìn)道路上的新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，黨員干部不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多，思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)，在新的實(shí)踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)加快海西建設(shè)的需要，顯得尤為重要和緊迫。胡錦濤總書記在考察福建時(shí)，殷切希望我們要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高思想理論素質(zhì)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)提高思想理論水平和工作創(chuàng)新能力，推動(dòng)福建發(fā)展和海西建設(shè)在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新成效。

（二）總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和省委八屆六次、七次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，牢牢把握胡錦濤總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高廣大黨員的思想政治水平為基本目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮；以提升學(xué)習(xí)能力、提高知識(shí)素養(yǎng)為基本要求，健全學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念；以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為努力方向，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為在新起點(diǎn)上加快推進(jìn)福建發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供思想保證、智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力。

（三）主要原則。

——堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)倶進(jìn)，準(zhǔn)確把握我省改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，深入學(xué)習(xí)研究不斷變化的新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，贏得新發(fā)展，著力用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新的實(shí)踐。

——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)表率示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，以學(xué)習(xí)力培育領(lǐng)導(dǎo)力，先學(xué)一步，學(xué)深一些，作持續(xù)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。

——堅(jiān)持以黨員為主體。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)廣大黨員把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、生活方式，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

——堅(jiān)持積極探索創(chuàng)新。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極營(yíng)造寬松環(huán)境，鼓勵(lì)各地區(qū)、部門和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機(jī)制，探索行之有效的方式和載體。

二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，自覺用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系同研讀經(jīng)典著作結(jié)合起來(lái)，同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是我省改革開放的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究和宣傳普及，切實(shí)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)黨的創(chuàng)新理論成果深入人心。

（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求。圍繞加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一實(shí)踐主題，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)上下功夫，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。探索建立有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（三）學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過(guò)程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為黨員的精神信仰和基本價(jià)值取向。圍繞黨的十七屆四中全會(huì)提出的劃清“四個(gè)重大界限”，加強(qiáng)理論闡釋，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)“三平”為內(nèi)涵的新時(shí)代海西精神，以黨員干部的模范帶頭作用推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深化，不斷鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（四）學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。積極學(xué)習(xí)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)。立足工作崗位，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)和技能。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。

（五）學(xué)習(xí)中央和省委的重大決策部署。深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤總書記考察福建時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真抓好“三個(gè)切實(shí)”工作任務(wù)的落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府的重大決策部署、重要會(huì)議精神。開展國(guó)情和形勢(shì)政策教育，深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情、省情的新變化，準(zhǔn)確把握加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新要求，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求上來(lái)。認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)的重要精神，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。

（六）學(xué)習(xí)總結(jié)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從生動(dòng)的海西實(shí)踐中、從火熱的社會(huì)生活中汲取思想營(yíng)養(yǎng)，不斷總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)。虛心向群眾請(qǐng)教，善于從人民群眾的創(chuàng)造中獲取推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的寶貴啟示和精神動(dòng)力。認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)以群眾路線為重點(diǎn)的工作方法教育，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)提高黨員干部做群眾工作的能力。善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和拓展本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。善于在實(shí)踐中創(chuàng)新創(chuàng)造，圍繞解決本地區(qū)本部門本單位突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，在攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的磨練中鍛煉成長(zhǎng)。

三、立足實(shí)際，積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法途徑

（一）改進(jìn)方式，創(chuàng)新方法。堅(jiān)持運(yùn)用好過(guò)去組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委 (黨組)中心組學(xué)習(xí)、工作務(wù)虛研討、專題調(diào)研，深入研究重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化學(xué)習(xí)成果，實(shí)現(xiàn)淺層學(xué)習(xí)向深層學(xué)習(xí)、了解知識(shí)向創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)變，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問(wèn)題、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)百場(chǎng)社科專題報(bào)告會(huì)、形勢(shì)政策教育、主題宣講、專題講座、各類講壇論壇等學(xué)習(xí)教育方式，深入解讀國(guó)家發(fā)展形勢(shì)和中央、省委重大決策部署，面對(duì)面地解答黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的困惑，使學(xué)習(xí)成為交流思想的課堂、研究問(wèn)題的平臺(tái)、創(chuàng)新思路的陣地。加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人自學(xué)、掛職鍛煉、基層蹲點(diǎn)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。積極探索在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等形式，開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力博采眾長(zhǎng)。鼓勵(lì)和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的吸引力凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。

（二）完善途徑，豐富載體。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，組織開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央全會(huì)和省黨代會(huì)、省委全會(huì)等重大會(huì)議的召開為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央、省委重大決策部署，把黨員干部思想及時(shí)統(tǒng)一到中央和省委精神上來(lái)。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日、重大歷史人物事件紀(jì)念日以及傳統(tǒng)節(jié)日為載體，組織開展黨的歷史、新中國(guó)歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神等方面的專題學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)對(duì)黨和祖國(guó)的熱愛及民族的認(rèn)同感。以社會(huì)科學(xué)普及宣傳周、科技周、學(xué)習(xí)周、讀書月、讀書日為抓手，開展主題突出、形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（三）拓展陣地，搭建平臺(tái)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院在黨員干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮黨委講師團(tuán)、業(yè)余講師團(tuán)在在職干部教育培訓(xùn)中的作用，發(fā)揮高等院校、社科研究機(jī)構(gòu)以及部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能中的作用，努力改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分利用基層宣傳文化中心、愛國(guó)主義教育基地、理論進(jìn)基層示范點(diǎn)、農(nóng)村文化中心戶、農(nóng)家書屋、街道社區(qū)讀報(bào)點(diǎn)、老年大學(xué)等學(xué)習(xí)教育陣地，形成覆蓋各級(jí)黨組織和全體黨員終身學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用好各級(jí)各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為黨員干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件。積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。

（四）健全制度，完善機(jī)制。建立健全科學(xué)的學(xué)習(xí)組織機(jī)制，合理制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出重點(diǎn)閱讀書目，明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報(bào)等要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見，領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛，保證集體學(xué)習(xí)每月1次。建立健全培訓(xùn)制度，認(rèn)真落實(shí)全省黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年一般不少于110學(xué)時(shí)，到2013年，基層黨員輪訓(xùn)一遍。建立健全調(diào)查研究制度，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少安排1個(gè)月時(shí)間、市縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年安排2個(gè)月以上時(shí)間深入基層開展調(diào)研。建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，激發(fā)個(gè)人自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。建立健全述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)和獎(jiǎng)懲制度，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入黨建評(píng)先、文明單位評(píng)比重要內(nèi)容，形成激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。組織人事部門要制定具體辦法，把學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)情況列入干部考核的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過(guò)集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于黨委和政府決策中。

（五）整合資源，有效服務(wù)。整合全省社科研究力量，依托省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心，發(fā)揮全省理論研究宣傳專家?guī)斓淖饔茫嗅槍?duì)性地研究和解答重大理論問(wèn)題和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為黨員干部學(xué)習(xí)提供參考。加強(qiáng)黨委講師團(tuán)等理論宣講隊(duì)伍建設(shè)，依托各類講壇、論壇，廣泛開展面對(duì)面宣講輔導(dǎo)，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。整合報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)站等全省各類學(xué)習(xí)宣傳陣地，建立聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮整體效應(yīng)。整合各級(jí)各類教育資源，切實(shí)為黨員干部的學(xué)習(xí)和各種培訓(xùn)提供有效服務(wù)。逐步擴(kuò)大圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、紀(jì)念館、文化館、青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、老年活動(dòng)中心等公益性文化設(shè)施向市民免費(fèi)開放的范圍，擴(kuò)展各類文化設(shè)施的學(xué)習(xí)服務(wù)功能。盤活圖書資源，開展流動(dòng)圖書館進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)活動(dòng)，滿足基層黨員的學(xué)習(xí)需求。鼓勵(lì)專家、學(xué)者以及其他專業(yè)知識(shí)和特殊技能的人員志愿為黨員干部學(xué)習(xí)服務(wù)。

（六）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。著力在推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫，把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，提出化解矛盾、解決問(wèn)題的有效措施和辦法。著力在推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫，把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)同查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同研究解決反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。著力在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫，大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)同加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，深入基層、深入群眾，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。各級(jí)黨委 (黨組)要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，作出專門部署，精心組織，狠抓落實(shí)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳（室）、組織部、宣傳部和有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部和有關(guān)部門要密切配合，確保指導(dǎo)到位、投入到位、服務(wù)到位。黨委宣傳部要協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)督查，及時(shí)研究解決學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（二）率先垂范，整體推進(jìn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委 (黨組)中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)下屬部門和下級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，切實(shí)減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)上走在前面，在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面。要帶頭撰寫心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告，每年不少于1篇，帶頭宣講輔導(dǎo)，每年不少于1次，以自己的示范作用推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村組、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

（三）突出基層，加強(qiáng)保障。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)的基層黨組織，要緊密結(jié)合各自實(shí)際，積極開展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，形成各具特色的學(xué)習(xí)品牌。企業(yè)要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織活動(dòng)。農(nóng)村要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織活動(dòng)。機(jī)關(guān)要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)。學(xué)校要圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織活動(dòng)。街道社區(qū)要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織活動(dòng)。注意抓好離退休人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個(gè)基層黨組織、每個(gè)黨員。加大對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的投入，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)本地學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況，安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供良好條件。

（四）分類指導(dǎo)，督促檢查。各級(jí)黨委 (黨組)要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。各級(jí)黨委 (黨組)要經(jīng)常了解下屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)情況，根據(jù)不同特點(diǎn)和情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)黨組織應(yīng)在每年1月底前向上級(jí)黨委組織、宣傳部門專題報(bào)送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。黨委組織部、宣傳部每年都要對(duì)下級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，了解下級(jí)黨組織學(xué)習(xí)情況，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求。省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委和省國(guó)資委黨委要加強(qiáng)對(duì)省直黨政機(jī)關(guān)各部門、高等院校、省管國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。

（五）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的宣傳輿論引導(dǎo)作用。黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、主要新聞網(wǎng)站、局域網(wǎng)要開辟建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的專題、專欄，大力宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳各級(jí)黨組織開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大黨員干部的學(xué)習(xí)體會(huì)、實(shí)際行動(dòng)。善于統(tǒng)籌媒體力量，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，形成強(qiáng)大合力，提升整體效應(yīng)，在全社會(huì)營(yíng)造推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。發(fā)揮學(xué)習(xí)典型的示范引導(dǎo)作用，善于培育典型，注意從不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，特別是從基層一線和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型，深入挖掘和總結(jié)典型單位的新鮮經(jīng)驗(yàn)、典型人物的感人事跡，不斷擴(kuò)大典型的標(biāo)桿和輻射效應(yīng)。黨委宣傳部門要會(huì)同相關(guān)部門組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織深入開展。

各市、縣（區(qū)）黨委、省直各單位黨組（黨委）要根據(jù)本實(shí)施意見精神，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定具體貫徹意見，并認(rèn)真組織實(shí)施。

中共福建省委辦公廳

2010年2月24日