各市、縣（區(qū)）黨委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各大學(xué)黨委，省軍區(qū)黨委：

省第九次黨代會(huì)是在我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)批準(zhǔn)了孫春蘭同志代表中共福建省第八屆委員會(huì)所作的《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而奮斗》的報(bào)告，批準(zhǔn)了中共福建省紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆中共福建省委員會(huì)和省紀(jì)律檢查委員會(huì)。這是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，民主和諧、凝心聚力的大會(huì)，風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的大會(huì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全省廣大黨員和干部群眾的思想，凝心聚力落實(shí)省第九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)通知如下。

一、深刻理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省第九次黨代會(huì)精神上來

省第九次黨代會(huì)精神集中體現(xiàn)在孫春蘭同志所作的報(bào)告中。報(bào)告立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，通篇貫穿了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記對(duì)福建工作提出的“三個(gè)切實(shí)”的要求，集中反映了全省廣大黨員、干部和人民群眾的愿望。報(bào)告總結(jié)成績(jī)?nèi)婵陀^，分析問題實(shí)事求是，確定的目標(biāo)鼓舞人心，提出的措施切實(shí)可行，是指導(dǎo)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第九次黨代會(huì)精神，要著重把握以下幾個(gè)方面。

1.深刻領(lǐng)會(huì)省第九次黨代會(huì)的主題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而奮斗，是省第九次黨代會(huì)的主題。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，今后五年是福建實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。福建最重要、最緊迫的任務(wù)，就是在更高起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?？缭桨l(fā)展，是在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，立足福建實(shí)際、遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持速度與質(zhì)量統(tǒng)一、富民與強(qiáng)省統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快的發(fā)展。這是貫徹中央對(duì)福建工作新要求、順應(yīng)人民群眾新期待的戰(zhàn)略選擇，是把握歷史機(jī)遇、尋求自身發(fā)展的迫切需要，是服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的責(zé)任所在。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，凝心聚力，心無旁騖，務(wù)求取得科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新的更大成效。

2.深刻領(lǐng)會(huì)過去五年發(fā)展的重大成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。省第八次黨代會(huì)以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提出加快福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路和先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)的總體要求，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，改革開放深入推進(jìn)，閩臺(tái)交流合作更加緊密，民生福祉顯著改善，民主政治有序發(fā)展，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。同時(shí)也要看到，前進(jìn)中還存在不少問題和不足，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。過去五年，我們積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，即必須堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新；必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先；必須堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為福建的發(fā)展和新一屆省委的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.深刻領(lǐng)會(huì)今后五年全省工作總的要求和奮斗目標(biāo)。今后五年工作總的要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、先行先試，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)保障和改善民生，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社會(huì)，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗。到2016年，全省生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；公民思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)顯著提高，民主法制建設(shè)更加完善，社會(huì)充滿活力、和諧穩(wěn)定；社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)；森林覆蓋率保持全國(guó)首位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列。我們要堅(jiān)定信心，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的目標(biāo)而努力奮斗。

4.深刻領(lǐng)會(huì)今后五年全省工作的重大部署。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做好“三農(nóng)”工作，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在保障和改善民生上，要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，扎實(shí)抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。在改革開放上，要勇于先行先試，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，積極實(shí)施全方位高水平大開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)改革開放取得新突破。在對(duì)臺(tái)工作上，要進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深化經(jīng)貿(mào)合作，增進(jìn)民間往來，構(gòu)建綜合樞紐，努力開創(chuàng)閩臺(tái)交流合作新局面。在社會(huì)主義民主政治建設(shè)上，要加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)，擴(kuò)大公民有序政治參與，全面提高依法治省水平，廣泛凝聚民心民智民力。在文化改革發(fā)展上，要推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)“愛國(guó)愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會(huì)贏”的福建精神，加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾精神文化需求。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上，要完善社會(huì)管理格局，提高基層社會(huì)管理服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5.深刻領(lǐng)會(huì)切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，大力弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要堅(jiān)持理論武裝、堅(jiān)定理想信念，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍；堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二、精心組織學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)省第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)

做好省第九次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省各級(jí)黨組織的首要任務(wù)。各級(jí)黨委要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，圍繞主題，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神的工作。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把運(yùn)用省第九次黨代會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要通過扎實(shí)有效的工作，把學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神，落實(shí)到奮力開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面上來。要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神同學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來，同實(shí)施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)各市縣黨代會(huì)精神結(jié)合起來。

各地各部門要結(jié)合實(shí)際，提出具體要求，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神的熱潮。要認(rèn)真制定計(jì)劃，集中一段時(shí)間，把黨代會(huì)精神傳達(dá)到全體黨員和干部群眾中。組織好學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專題研討相結(jié)合，采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、組織研討班、舉辦報(bào)告會(huì)等多種形式開展學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，向廣大黨員干部作好輔導(dǎo)報(bào)告，切實(shí)發(fā)揮好表率作用。

各級(jí)組織部門要把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神與干部教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到同步推進(jìn)。各級(jí)宣傳部門要把學(xué)習(xí)宣傳省黨代會(huì)精神作為重中之重，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導(dǎo)作用，牢牢把握正確導(dǎo)向，營(yíng)造深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會(huì)精神的濃厚氛圍。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的深入學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。各級(jí)黨校要舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，并有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)。通過舉辦研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，發(fā)揮各類基層宣傳文化陣地的作用，組織廣大黨員干部和群眾深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神。

三、以省第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作

學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神，貴在行動(dòng)迅速。現(xiàn)在已近年底，各項(xiàng)工作任務(wù)還很艱巨繁重。各地、各部門要以學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神為契機(jī)，把廣大干部群眾的積極性和注意力引導(dǎo)到抓好當(dāng)前工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上來。要抓緊貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，研究提出我省的落實(shí)方案與配套政策，迅速推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)。要清醒把握當(dāng)前日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)。要深入開展調(diào)查研究，細(xì)化貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的思路舉措。要對(duì)照年初確定的工作部署，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，倒排進(jìn)度，全力沖刺，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開。

各地、各部門要及時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神的情況報(bào)告省委。

中共福建省委辦公廳

2011年11月23日