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李克強:做好今年政府工作需把握三個要點

2015-03-10 09:38:21??來源:中國質(zhì)量新聞網(wǎng)  責(zé)任編輯:林誠悅   我來說兩句
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3月5日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。新華社記者 龐興雷 攝

新華社北京3月5日電國務(wù)院總理李克強5日作政府工作報告時說,做好今年政府工作,要把握好以下三點。

第一,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動需求擴大,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當(dāng)發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資,防范和化解風(fēng)險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預(yù)期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉(zhuǎn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

第二,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。既要穩(wěn)住速度,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入,提高全要素生產(chǎn)率,加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,加快培育新的增長點和增長極,實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。

第三,培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。當(dāng)前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。我國人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細(xì)胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。

今年是“十二五”收官之年,我們要在完成“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的同時,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,謀劃好未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。

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