福建省工商行政管理局副局長(zhǎng)許瑞察接受本網(wǎng)專訪

專訪實(shí)錄：福建省工商行政管理局副局長(zhǎng)許瑞察就“新消法 新維權(quán) 新舉措”這一主題接受新華網(wǎng)專訪

新華網(wǎng)福州3月11日電（記者 王文清）“新消法有諸多亮點(diǎn)，這些亮點(diǎn)同時(shí)也是消費(fèi)維權(quán)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)。在實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)某些規(guī)定難以落地，造成消費(fèi)者空有尚方寶劍卻有心無(wú)力，執(zhí)法監(jiān)管亮劍無(wú)底氣。”昨天上午，福建省工商行政管理局副局長(zhǎng)許瑞察就“新消法 新維權(quán) 新舉措”這一主題接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，今后要針對(duì)群眾普遍反映、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步深化12315數(shù)據(jù)分析利用，發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)在市場(chǎng)監(jiān)管方面的作用。

網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者：三項(xiàng)新規(guī)保權(quán)益

“新消法實(shí)施一年來(lái)，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的投訴增幅明顯。2014年共受理網(wǎng)購(gòu)類(lèi)投訴1364件，比2013年增加831件，增幅達(dá)171.17％?！痹S瑞察對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)了解，新消法實(shí)施一年來(lái)，從消費(fèi)者咨詢投訴舉報(bào)的情況來(lái)看，消費(fèi)者反映的問(wèn)題主要為“七日無(wú)理由退貨”縮水、商家投放虛假?gòu)V告、買(mǎi)到的商品是三無(wú)產(chǎn)品、商家遲遲未發(fā)貨且多次聯(lián)系未果、假發(fā)貨、推出秒殺等活動(dòng)但未按承諾發(fā)貨、未按照約定返券等等。

“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物漏洞多，信用評(píng)定體系尚未完善，難以約束經(jīng)營(yíng)者?！痹S瑞察表示，各大電商除了按照新消法規(guī)定的四大類(lèi)不適用“后悔權(quán)”商品外，還額外規(guī)定諸如“服務(wù)性質(zhì)商品”、“貴重金屬”等不適用“后悔權(quán)”?的類(lèi)型，網(wǎng)購(gòu)“七日無(wú)理由退貨”權(quán)利被縮水。

“某些電商對(duì)法律規(guī)定任意地?cái)U(kuò)大解釋，易造成消費(fèi)者在履行過(guò)程中處處受限，不利于電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展?！痹S瑞察表示。

許瑞察向記者介紹，針對(duì)上述情況，為了保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者合法權(quán)益，新消法新增三項(xiàng)規(guī)定確保網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益。

第一，新增七日無(wú)理由退貨制度。經(jīng)營(yíng)者采用非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物方式銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。

第二，新增網(wǎng)購(gòu)等非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物信息披露制度。采用非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、履行期限和方式、售后服務(wù)等信息。

第三，新增網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者責(zé)任。發(fā)生糾紛時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

“如果消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，可以向經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門(mén)投訴，也可以向第三方交易平臺(tái)所在地工商行政管理部門(mén)投訴?！痹S瑞察說(shuō)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代：深化12315數(shù)據(jù)分析利用

“工商部門(mén)匯聚了大量消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)，在信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們首先要進(jìn)一步深化12315數(shù)據(jù)分析利用，充分發(fā)揮12315數(shù)據(jù)分析對(duì)消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)功能?！痹S瑞察表示。

許瑞察舉例說(shuō)，2014年“雙十一”期間，福建省工商行政管理局對(duì)淘寶、天貓、京東等各大電商平臺(tái)促銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不公平格式條款、虛假宣傳及違法廣告等問(wèn)題，對(duì)外發(fā)布《“雙十一”各大電商平臺(tái)促銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告及消費(fèi)者警示》，事先預(yù)警明確監(jiān)管方向，有效地保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

許瑞察介紹，通過(guò)12315數(shù)據(jù)模型分析，可以及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)和各類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)秩序動(dòng)態(tài)，深入研究從消費(fèi)者訴求反映出來(lái)的市場(chǎng)交易秩序、居民消費(fèi)狀況等宏觀經(jīng)濟(jì)情況。

“今后，我們將對(duì)家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具等重點(diǎn)商品和服務(wù)中消費(fèi)者申訴舉報(bào)相對(duì)集中的問(wèn)題，認(rèn)真分析研判，提升 12315數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平?！痹S瑞察表示，福建省還將加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)經(jīng)濟(jì)分析等方面專家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮智庫(kù)資源在消費(fèi)維權(quán)重大決策和政策研究方面的作用。