中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)福建頻道訊 據(jù)國(guó)際金融報(bào)報(bào)道醞釀了多年的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策終于在3月1日正式實(shí)施，讓近期低調(diào)的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)法繼續(xù)保持冷靜。

“房?jī)r(jià)會(huì)降么？接下來(lái)就是要征收房產(chǎn)稅，這稅我們?cè)撛趺唇唬俊痹谏虾９ぷ鞯年愪h在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)發(fā)出了一連串疑問(wèn)，因?yàn)樗麆倓偮?tīng)說(shuō)遠(yuǎn)在湖北的老家，很多人選擇在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之前出售房產(chǎn)。顯然，陳鋒關(guān)心的問(wèn)題，也正是大部分買房者所關(guān)注的。

復(fù)旦大學(xué)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)研究所所長(zhǎng)蔡為民對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者直言，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的最根本目的是讓中央了解地方的房地產(chǎn)情況，讓混亂的房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步清晰明朗。對(duì)于房?jī)r(jià)方面會(huì)有長(zhǎng)期性影響。

中投顧問(wèn)房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長(zhǎng)吉在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，不動(dòng)產(chǎn)登記的執(zhí)行后，短期內(nèi)對(duì)樓市無(wú)太大影響，不會(huì)造成房?jī)r(jià)的普跌、拋售的劇增。

“市場(chǎng)主要還是以供求關(guān)系為主。但長(zhǎng)期看，會(huì)影響樓市走勢(shì)，一定程度上有利于反腐，有利于不動(dòng)產(chǎn)稅的出臺(tái)和實(shí)施。”韓長(zhǎng)吉說(shuō)。

在金銀島副總裁兼首席分析師楊向宏看來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記是中央對(duì)地方的房地產(chǎn)情況掌控，有利于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，對(duì)去庫(kù)存化的實(shí)施有著積極的推動(dòng)作用。

“要想去庫(kù)存化，就必須掌握國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)最真實(shí)的情況，不然就無(wú)法有效落實(shí)。至于房地產(chǎn)稅的問(wèn)題，國(guó)家會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況在5年內(nèi)全面實(shí)施。”楊向宏對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者指出。

多年后終成型

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策醞釀了很多年，終于在新年后得到落實(shí)。

3月1日上午9時(shí)42分，隨著江蘇省徐州市居民邢衛(wèi)鋒在徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記局服務(wù)大廳接過(guò)國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明頒發(fā)的全國(guó)第一本不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記開(kāi)始正式實(shí)施。

除了江蘇徐州，四川瀘州也在同一天啟動(dòng)頒證工作，瀘州市居民申慶領(lǐng)到了瀘州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心頒發(fā)的第一本宅基地使用權(quán)證書，江西贛州崇義縣則發(fā)出第一本林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)證書。

對(duì)此，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華表示，這標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)實(shí)在在落地。

據(jù)悉，國(guó)土資源部今年選擇了江蘇徐州市新城區(qū)和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長(zhǎng)壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個(gè)地方作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)工作。

目前，這些聯(lián)系點(diǎn)正在進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)流程再造、登記系統(tǒng)對(duì)接、統(tǒng)一窗口設(shè)置等必要的技術(shù)準(zhǔn)備，部分聯(lián)系點(diǎn)從3月1日起，依據(jù)《條例》開(kāi)始啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書。

姜大明表示，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，最主要的作用是更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。

蔡為民也認(rèn)為，從接受整合不動(dòng)產(chǎn)登記，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，更是對(duì)如今的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行管理的積極政策?！爸暗姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)過(guò)度混亂，這樣顯然不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展”。

不可否認(rèn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記需求十分迫切。王廣華就對(duì)外公開(kāi)表示，在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之前，由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程不一致，原有的分散登記方式很容易導(dǎo)致各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登。

“分散在不同部門管理和登記，又容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明，引發(fā)矛盾和糾紛?！蓖鯊V華指出，實(shí)施統(tǒng)一登記可以更好地厘清當(dāng)事人之間的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。統(tǒng)一登記實(shí)施后，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢系統(tǒng)，又可以有效保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。

那么，如何準(zhǔn)確地進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？

國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局副局長(zhǎng)冷宏志告訴媒體，分散登記時(shí)，在農(nóng)村，當(dāng)事人要分別到4個(gè)不同的部門辦理不同的證；在城市，當(dāng)事人最少也要辦兩個(gè)證：到房管部門辦理《房屋所有權(quán)證》，到國(guó)土資源部門辦理《國(guó)有土地使用證》。

記者從一位國(guó)土資源部動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)工作人員那兒了解到，之前由于證書種類繁多，不僅增加了企業(yè)和群眾的不便，還增加了工作人員的時(shí)間成本。

“如果統(tǒng)一登記后，在統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)證和登記信息管理平臺(tái)的統(tǒng)一，我們也會(huì)輕松不少?！痹摴ぷ魅藛T還告訴記者，因?yàn)榈怯泟倓傞_(kāi)始實(shí)施，有些地方還沒(méi)有完全落實(shí)，舊的房產(chǎn)證依舊有效。

為房產(chǎn)稅鋪路

在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施之后，有關(guān)房產(chǎn)稅山雨欲來(lái)的報(bào)道更是接連不斷。那么，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，房產(chǎn)稅是否會(huì)接連出臺(tái)？

對(duì)此，蔡為民在接受記者采訪時(shí)指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和房產(chǎn)稅征收之間并不是承接的關(guān)系?！捌鋵?shí)上海、重慶等地已經(jīng)開(kāi)始征收房地產(chǎn)稅了，只是這不是完整版的房地產(chǎn)稅。但隨著國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷健全，完整版的房地產(chǎn)稅遲早會(huì)出現(xiàn)。”蔡為民說(shuō)。

與此同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，盡管不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動(dòng)產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問(wèn)題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國(guó)家依法決定。

外界觀點(diǎn)中，作為不動(dòng)產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一，不動(dòng)產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈發(fā)明朗。毋庸置疑，不動(dòng)產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件，對(duì)房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個(gè)人究竟有多少套房。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記的信息支撐，也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個(gè)稅等征管得到加強(qiáng)。

中國(guó)社科院副研究員陳飛對(duì)媒體指出：“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對(duì)于商品房投機(jī)者將是很大打擊，會(huì)逼迫部分空置房進(jìn)入市場(chǎng)，可望有效降低已售住房空置率?！?/p>

為此，楊向宏對(duì)記者預(yù)計(jì)，隨著一線城市樓市需求量大，土地有限，房產(chǎn)稅的全面征收確實(shí)勢(shì)在必行，“三四線城市則因?yàn)闃鞘袔?kù)存數(shù)量巨大，并且購(gòu)房需求較低，逐步減弱對(duì)土地財(cái)政依賴的政府需要征收房地產(chǎn)稅收來(lái)增加財(cái)政收入?！睏钕蚝瓯硎荆迥曛g，國(guó)家會(huì)開(kāi)始全面征收房地產(chǎn)稅。

當(dāng)然，征收房地產(chǎn)稅并不是那么的簡(jiǎn)單容易。記者了解道，房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個(gè)人究竟擁有多少房產(chǎn)，還包括房地產(chǎn)的評(píng)估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計(jì)，究竟什么算是居民基本住房訴求，按套征收還是按平方米征收更合理？種種問(wèn)題牽一發(fā)動(dòng)全身，需要全面考量。

有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)指出，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程，取決于取得改革共識(shí)、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會(huì)一蹴而就，但會(huì)在預(yù)期軌道上前行。

一些專家也認(rèn)為，技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國(guó)增值稅、營(yíng)業(yè)稅等絕大部分含在價(jià)格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。

“準(zhǔn)確地說(shuō)，房地產(chǎn)稅的征收是中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展到一定階段必然要出現(xiàn)的。至于如何收，怎么收，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)情況，國(guó)家也會(huì)進(jìn)行仔細(xì)研究分析后再?zèng)Q定?！辈虨槊裾J(rèn)為。