管理 多承包給管理員

許多市民反映，曾遇到不少“亂象”：坐地起價(jià)、不開發(fā)票，甚至謊稱咪表故障阻礙車主刷羊城通消費(fèi)……記者了解到，由于政府對(duì)咪表并未直接管理，而是委托企業(yè)經(jīng)營，因此許多咪表幾乎是“承包”給了管理員，管理員每月上報(bào)停車費(fèi)甚至售卡數(shù)。比如在中心城區(qū)，最常見的是一人一崗管理6、7個(gè)咪表，收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)全憑管理員說了算。

由于經(jīng)營企業(yè)與管理員有共同的利益，加之管理人員隊(duì)伍龐大無暇細(xì)致管理，因此經(jīng)營企業(yè)“對(duì)于管理員不太過分的做法都會(huì)睜一只眼閉一只眼?！?/p>

收費(fèi) 3成路段沒上繳

按照去年年底市審計(jì)局發(fā)布的審計(jì)報(bào)告，2012年廣州經(jīng)營道路停車泊位的兩家公司總共有多達(dá)70條路段沒有道路自動(dòng)收費(fèi)停車泊位經(jīng)營權(quán)收入的繳費(fèi)記錄，而廣州官方公布的全市咪表停車路段一共才211條，這意味著近3成路段沒有繳費(fèi)。

招投標(biāo)

依然是糊里糊涂

記者了解到，廣州咪表的經(jīng)營主體由市財(cái)政部門和城投集團(tuán)確定，政府通過招投標(biāo)出讓咪表泊位經(jīng)營權(quán)給企業(yè)，中標(biāo)企業(yè)商業(yè)化經(jīng)營并上繳有償使用費(fèi)。也正是按此形式，目前經(jīng)營全市咪表泊位的電子泊車、德生咪表兩家企業(yè)，從當(dāng)年中標(biāo)的3122個(gè)咪表泊位到目前的6426個(gè)，憑空多出3304個(gè)泊位，至今無人解釋“差額到底從哪兒來”。

記者了解到，雖然在廣州經(jīng)營一個(gè)咪表泊位，需要辦理臨時(shí)占道證明和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，但實(shí)際上證照不全就劃地收費(fèi)、邊等審批邊經(jīng)營、隨意增撤泊位的情況，長期存在，卻鮮有查處。

多方連續(xù)發(fā)力

治理咪表頑疾

面對(duì)長期積累下的頑疾以及媒體的連篇追問，廣州市交通部門去年開始對(duì)全市6426個(gè)合法經(jīng)營性咪表泊位陸續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立二維碼，市民用手機(jī)掃一掃可知其是否合法、路段名稱、路段編號(hào)、泊位數(shù)量和經(jīng)營單位，掃不出碼即是“李鬼”。不少市民對(duì)此拍手稱快，也有網(wǎng)友表示：“即使知道它是李鬼咪表又怎樣，車該停還得停，亂收費(fèi)問題也無法從根源上制止?！?/p>

今年5月，《廣州市停車場(chǎng)管理辦法（草案征求意見稿）》公布，有望從招標(biāo)開始厘清各方權(quán)責(zé)利益，如征求意見稿中要求“城市道路停車泊位經(jīng)營權(quán)由各區(qū)交通行政主管部門依法通過公開招標(biāo)方式出讓，且經(jīng)營權(quán)期限不得超過5年”、“由區(qū)交通、交警等部門負(fù)責(zé)劃設(shè)城市道路停車泊位標(biāo)線，其他行政部門、街道辦事處、居委會(huì)等任何單位和個(gè)人不得擅自劃定城市道路停車泊位”等。

而就在本周，市紀(jì)委通報(bào)了對(duì)廣州咪表停車有關(guān)問題線索進(jìn)行的調(diào)查，交通、公安等多部門人員共22人涉案，其中11名黨員干部已移送司法，調(diào)查出涉案單位管理混亂，存在壟斷經(jīng)營、權(quán)錢交易以及損害群眾利益等問題。

目前，諸如作為公共資源的咪表為何交給個(gè)體經(jīng)營，停車費(fèi)6年漲兩次為何上繳財(cái)政不漲反降，經(jīng)營期滿本該由政府無償收回的咪表泊位為何在重新招標(biāo)前有3年的空檔期，以及怎樣解釋當(dāng)時(shí)的招投標(biāo)單位之間千絲萬縷的聯(lián)系等問題，仍未有明確說法。

單個(gè)車位營收：

以每天使用12小時(shí)、平均每小時(shí)收入為8元計(jì)，每個(gè)車位每年收入：12小時(shí)×8元/小時(shí)×365天=35040元

單個(gè)車位上繳：

占道費(fèi)：2米寬×6米長×365天/年×0.5元/天·㎡=2190元/個(gè)·年

單個(gè)車位收益：

扣除需要提交給城投集團(tuán)的每車位2800元/年和交區(qū)街的占道費(fèi)，一個(gè)車位的繳費(fèi)后收入為：年收入35040元-2800元-2190元=30050元

全市咪表收益：

按全市6426個(gè)路邊咪表計(jì)算，總收入為：30050元/個(gè)×6426個(gè)≈1.9億元（記者劉冉冉）