五、推進政府和社會信息資源開放共享

(十八)進一步加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府?dāng)?shù)據(jù)開放意識，有序開放政府?dāng)?shù)據(jù)，方便全社會開發(fā)利用。

(十九)大力推進市場主體信息公示。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》，加快實施經(jīng)營異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法對企業(yè)注冊登記、行政許可、行政處罰等基本信用信息以及企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單進行公示，提高市場透明度，并與國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺實現(xiàn)有機對接和信息共享。支持探索開展社會化的信用信息公示服務(wù)。建設(shè)“信用中國”網(wǎng)站，歸集整合各地區(qū)、各部門掌握的應(yīng)向社會公開的信用信息，實現(xiàn)信用信息一站式查詢，方便社會了解市場主體信用狀況。各級政府及其部門網(wǎng)站要與“信用中國”網(wǎng)站連接，并將本單位政務(wù)公開信息和相關(guān)市場主體違法違規(guī)信息在“信用中國” 網(wǎng)站公開。

(二十)積極推進政府內(nèi)部信息交換共享。打破信息的地區(qū)封鎖和部門分割，著力推動信息共享和整合。各地區(qū)、各部門已建、在建信息系統(tǒng)要實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息交換共享。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，對申請立項新建的部門信息系統(tǒng)，凡未明確部門間信息共享需求的，一概不予審批;對在建的部門信息系統(tǒng)，凡不能與其他部門互聯(lián)共享信息的，一概不得通過驗收;凡不支持地方信息共享平臺建設(shè)、不向地方信息共享平臺提供信息的部門信息系統(tǒng)，一概不予審批或驗收。

(二十一)有序推進全社會信息資源開放共享。支持征信機構(gòu)依法采集市場交易和社會交往中的信用信息，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)組織、新聞媒體、科研機構(gòu)等社會力量依法采集相關(guān)信息。引導(dǎo)各類社會機構(gòu)整合和開放數(shù)據(jù)，構(gòu)建政府和社會互動的信息采集、共享和應(yīng)用機制，形成政府信息與社會信息交互融合的大數(shù)據(jù)資源。

六、提高政府運用大數(shù)據(jù)的能力

(二十二)加強電子政務(wù)建設(shè)。健全國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通，為各級政府及其部門履行職能提供服務(wù)。加快推進國家政務(wù)信息化工程建設(shè)，統(tǒng)籌建立人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等國家信息資源庫，加快建設(shè)完善國家重要信息系統(tǒng)，提高政務(wù)信息化水平。

(二十三)加強和規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)采集。建立健全政府大數(shù)據(jù)采集制度，明確信息采集責(zé)任。各部門在履職過程中，要依法及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地記錄和采集相關(guān)信息，妥善保存并及時更新。加強對市場主體相關(guān)信息的記錄，形成信用檔案，對嚴(yán)重違法失信的市場主體，按照有關(guān)規(guī)定列入“黑名單”并公開曝光。

(二十四)建立政府信息資源管理體系。全面推行政府信息電子化、系統(tǒng)化管理。探索建立政府信息資源目錄。在戰(zhàn)略規(guī)劃、管理方式、技術(shù)手段、保障措施等方面加大創(chuàng)新力度，增強政府信息資源管理能力，充分挖掘政府信息資源價值。鼓勵地方因地制宜統(tǒng)一政府信息資源管理力量，統(tǒng)籌推進政府信息資源的建設(shè)、管理和開發(fā)利用。

(二十五)加強政府信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和分類管理。建立健全政府信息化建設(shè)和政府信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格區(qū)分涉密信息和非涉密信息，依法推進政府信息在采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類管理，合理設(shè)定政府信息公開范圍。

(二十六)推動政府向社會力量購買大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)服務(wù)。各地區(qū)、各部門要按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于降低行政成本、有利于提升服務(wù)質(zhì)量水平和財政資金效益的原則，充分發(fā)揮市場機構(gòu)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)、信息資源整合開發(fā)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)、協(xié)議約定、依法提供等方式，加強政府與企業(yè)合作，為政府科學(xué)決策、依法監(jiān)管和高效服務(wù)提供支撐保障。按照規(guī)范、安全、經(jīng)濟的要求，建立健全政府向社會力量購買信息產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)的機制，加強采購需求管理和績效評價。加強對所購買信息資源準(zhǔn)確性、可靠性的評估。