三都邊防派出所 構(gòu)筑“海上浮城”堅(jiān)強(qiáng)堡壘

在海上社區(qū)，有這樣一個(gè)派出所，它創(chuàng)造了第一個(gè)海上110、第一個(gè)海上120、第一個(gè)海上法律服務(wù)中心、第一個(gè)海上希望工程基金等一系列全國(guó)第一，這就是寧德市三都邊防派出所。為何三都邊防派出所能獲得如此成績(jī)？帶著這樣的疑惑，“清新福建海絲行”走進(jìn)該派出所，探訪其成功秘訣。

據(jù)了解， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心是三都邊防派出所服務(wù)的中心。多年來(lái)，三都所緊緊圍繞閩東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從自身職能和轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，努力使各項(xiàng)工作機(jī)制符合部隊(duì)所處的社會(huì)環(huán)境需要、符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局要求。

三都邊防派出所轄區(qū)地處羅源、福安、霞浦、蕉城4個(gè)沿?？h（市）11個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交界處，海岸線長(zhǎng)22.7公里，群眾分散居住在5個(gè)全島、1個(gè)半島和102平方公里的海面上。點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)給邊防治安管理工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，一次最快的出警歷經(jīng)徒步、乘車、坐船等過(guò)程后，也要花費(fèi)近40分鐘。

為此，該所打破以往岸上管理和海上不定期巡查相結(jié)合的警務(wù)模式，在青山海域設(shè)立了全國(guó)第一個(gè)“海上110”，選派9名官兵長(zhǎng)年吃住在海上，對(duì)海上養(yǎng)殖區(qū)實(shí)行24小時(shí)全天候執(zhí)勤。三都邊防派出所副指導(dǎo)員郭遙說(shuō)：“除了休假，我們都是24小時(shí)執(zhí)勤，漁民有什么問(wèn)題，什么時(shí)候都可以找我們。”

此外，三都邊防派出所借鑒陸地村莊模式，對(duì)海上漁排“分區(qū)、劃組、編號(hào)”，根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)模、位置劃分為10個(gè)區(qū)，區(qū)內(nèi)劃組，組內(nèi)漁排統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。在此基礎(chǔ)上，駐勤官兵克服海上警務(wù)區(qū)時(shí)常缺水?dāng)嚯姟ⅰ跋奶焖苹鹂?、冬天如刀絞”的艱苦條件，從夯實(shí)基礎(chǔ)工作入手，每天行走在寬僅20公分的漁排跳板和崎嶇陡峭的海島山路上，走遍了管區(qū)內(nèi)8個(gè)行政村、23個(gè)自然村、11片海上養(yǎng)殖區(qū)，精心物色、培養(yǎng)了110名“治安中心長(zhǎng)”，搭建起警民“快速聯(lián)動(dòng)、動(dòng)則有效”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，并同步落實(shí)了1075棟民房宅、35條村道、137條漁排航道的具體位置，制作了《漁排住戶分布圖》、《村民住宅交通示意圖》，只要哪一戶哪一個(gè)漁排有情況，民警就能立即找到準(zhǔn)確位置，實(shí)現(xiàn)了“警情5至10海里15分鐘、10至20海里30分鐘”的海上治安快速反應(yīng)目標(biāo)，極大地提高了接處警效率，也方便了群眾的生產(chǎn)生活。

三都海上楓橋聯(lián)合執(zhí)法中心 打通服務(wù)群眾“最后一公里”

為更好地了解蕉城區(qū)關(guān)于“平安海域”建設(shè)，采訪團(tuán)走進(jìn)設(shè)于三都澳秋竹村村委樓的聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)中心，走進(jìn)一樓映入眼簾的便是涉海6個(gè)單位聯(lián)合執(zhí)法辦事大廳， 包括蕉城區(qū)安監(jiān)局、三都邊防派出所、海洋漁業(yè)局、交通局等部門，它們各自發(fā)揮海上安全生產(chǎn)、海上治安、漁政管理、海上交通執(zhí)法等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，直接面對(duì)沿海村鎮(zhèn)人民群眾，延伸服務(wù)職能，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

據(jù)了解，中心為涉海行政執(zhí)法單位聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)集合地，按照“管理力量大整合、社會(huì)服務(wù)大集中、信息采集大平臺(tái)、矛盾隱患大排查、社會(huì)治安大聯(lián)防、行政執(zhí)法大聯(lián)動(dòng)”的工作思路，實(shí)行海上綜合連勤管理，開展?jié)O政、漁港、漁業(yè)船舶和漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)養(yǎng)殖等涉海綜合行政執(zhí)法，為海域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海上治安安定穩(wěn)定保駕護(hù)航。

至目前，三都海上楓橋聯(lián)合執(zhí)法中心開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)1033次，糾正、查處海上違法行為277起；共摧毀惡勢(shì)力團(tuán)伙5個(gè)，抓獲漁（海）霸38人，破獲刑事案件126起、治安案件562起，抓獲在逃犯56人。

來(lái)自中安在線的彭旖旎參觀完海上社區(qū)、海上楓橋聯(lián)合執(zhí)法中心、三都派出所、海上巡回法庭后，感慨的說(shuō)：”這一系列的便民服務(wù)舉措，體現(xiàn)了政府在公共服務(wù)上的創(chuàng)新，給群眾提供了很大的便利，也是積極踐行黨的群眾路線的一種體現(xiàn)，所有機(jī)構(gòu)都結(jié)合漁民的需要而設(shè)置，我覺得真正做到了為民服務(wù)?！?/p>

近年來(lái)，蕉城區(qū)牢牢把握海岸線這一發(fā)展優(yōu)勢(shì)和社會(huì)治理熱點(diǎn)，以深化“平安海域”建設(shè)為載體，傳承浙江諸暨市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主要做法，全力打造“海上楓橋”推動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)“大加強(qiáng)”、服務(wù)資源“大整合”、管防能力“大提升”把服務(wù)管理關(guān)口前移，建立矛盾調(diào)糾聯(lián)合處、聯(lián)合執(zhí)法、便民服務(wù)中心平臺(tái)，構(gòu)筑集打擊、防范、管理、教育和服務(wù)五大功能于一體的海上社會(huì)管理體系，創(chuàng)新海域管理，推進(jìn)海域平安、法治，有力地保障經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)。