“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，對深化重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪翁岢鲂乱?。僅靠安監(jiān)部門抓專項整治工作，遠遠不能適應(yīng)新形勢和新挑戰(zhàn)。龍巖市永定區(qū)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系落地生根，上下聯(lián)動，部門間“各炒一盤菜，共辦一桌席”。

凸現(xiàn)黨委職能。對于黨委而言，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事，該區(qū)樹立業(yè)務(wù)工作和安全工作“兩手抓、兩手硬”的觀念。黨委職能部門將深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螖[在“首要位置”。組織部門督促領(lǐng)導(dǎo)班子守土盡責，對未能完成企業(yè)整頓、關(guān)閉、兼并重組目標任務(wù)的政府領(lǐng)導(dǎo)實行嚴格問責，取消被問責干部的年度評優(yōu)評先資格和后備干部推薦資格。紀檢監(jiān)察部門為專項整治工作“保駕護航”，打掉非法違法企業(yè)的“保護傘”。政法部門將關(guān)閉、兼并重組工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)社會管理綜合治理責任制考評，落實“一票否決”。

加大獎懲力度。該區(qū)政府將煤礦等企業(yè)整頓、關(guān)閉、退出作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，納入社會經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃。財政部門將專項資金納入預(yù)算，用于關(guān)閉小煤礦和煤礦企業(yè)兼并重組經(jīng)濟補償和獎勵。文明辦要“動真格”，對沒有完成關(guān)閉小煤礦和煤礦企業(yè)兼并重組的相關(guān)單位，一律取消申報文明單位資格。效能辦用好考評“利器”，將企業(yè)關(guān)閉和兼并重組、打非治違工作納入年度黨委政府和部門績效考評。公務(wù)員局讓整治工作“擲地有聲”，對未完成任務(wù)的黨委政府和行業(yè)主管部門，相關(guān)責任人不得調(diào)整機關(guān)津貼和事業(yè)單位績效工資，一律取消優(yōu)秀評選資格。

加大查處力度。區(qū)煤炭管理局等負有安全監(jiān)管職能的部門對在規(guī)定期限內(nèi)拒不參與兼并重組或未按期完成兼并重組的煤礦實施停產(chǎn)（建）整頓，暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦生產(chǎn)許可證和火工品、煤炭準運證。經(jīng)信、供電公司強化“連坐責任”，依法嚴厲處理為非法違法和關(guān)閉企業(yè)提供轉(zhuǎn)供電的行為。（林矩鴻）

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