“按照黨政同責、一崗雙責規(guī)定，對突破區(qū)政府下達安全生產(chǎn)控制指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）取消年度安全生產(chǎn)責任目標考評資格，向區(qū)政府作出書面檢查，并啟動預警機制！”1月12日，龍巖市永定區(qū)委書記劉先裘在聽取2015年39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）“一把手”安全生產(chǎn)履職述職后，對考核懲治加重了語氣。

據(jù)悉，永定區(qū)委、區(qū)政府1號文件已連續(xù)3年部署安全生產(chǎn)工作。1月4日，新年第一個工作日就開始開展為期10天的安全生產(chǎn)目標考核工作，作為全區(qū)的頭等大事?？己似陂g，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個部門的17個專項牽頭整治單位“一把手”，向區(qū)政府和區(qū)政府安委會作履職述職，繳交“期末考卷”。

對如何抓好安全生產(chǎn)，該區(qū)建立一套詳細的考評辦法，作為工作“杠桿”。

“期末考”的結果直接關系著各位“一把手”的年終績效、評先晉升等范圍，這令每位“一把手”對這樣的“期末考”都感到壓力很大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責任人，為了交出滿意的“答卷”，定期召開會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作，每月5日“安全集中檢查日”都帶隊深入企業(yè)檢查。

有了管理良方，該區(qū)加大督查、考評力度。區(qū)委實行安全生產(chǎn)巡查制度，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)委組織部、“兩辦”督查室、區(qū)安監(jiān)局和效能辦等相關部門組成安全生產(chǎn)專項工作巡查組，定期或不定期開展安全生產(chǎn)巡查，巡查區(qū)直各部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”履職情況，并將巡查結果一并列入“期末考”組成部分，作為黨政干部評優(yōu)評先、提拔任用的重要依據(jù)。

城郊鎮(zhèn)長黃慶南笑著說，該鎮(zhèn)扎實開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作，自己親自帶隊暗查暗訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強細節(jié)改進。12月23日接受了市政府對該鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)目標責任考評檢查，市政府檢查組給予高度評價。這次“期末考”交出了令人滿意的分數(shù)。

鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李太華介紹說，該鎮(zhèn)扎實做好“五級五覆蓋”，規(guī)范化村級建設，村村做到“三個有”，即有村主任任組長的領導小組、有黨政同責工作實施方案、村兩委工作分工有安全責任分工，得到省安監(jiān)局副巡視員林學儂給予高度評價。

撫市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林松江則一臉喜氣：該鎮(zhèn)2014年度因為突破交通安全死亡指數(shù)，2015年年度考核被取消先進評選資格。2015年度狠抓安全生產(chǎn)工作，尤其是“打非治違”專項整治中，該鎮(zhèn)在全省首創(chuàng)微信平臺“打非治違110”，建立起鎮(zhèn)、村干部微信群，鎮(zhèn)主要領導隨時隨地就能在掌心實時掌握70多位干部“打非治違”巡查動態(tài)信息。全鎮(zhèn)列入巡查監(jiān)管的無證礦硐共有629個，其中永久性關閉的礦硐有585個，重點打擊整治的無證礦硐44個，巡查率和關閉率達到100%。。這一創(chuàng)新工作做法在全市推廣，考核得到了獎勵分。

永定是福建省第二大礦區(qū)，安全監(jiān)管任務繁重。去年6月27日，培豐鎮(zhèn)一無證礦硐業(yè)主組織人員私自打開密閉礦硐和下井，發(fā)生了導致9人身亡事件。事件發(fā)生后，國家、省、市領導高度重視，國務院副總理馬凱、國務委員王勇專門作出批示。永定區(qū)從6月29日至年底開展為期6個月專項整治行動，區(qū)政府牽頭組織開展聯(lián)合整治行動32次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織整治200余次，集中打擊無證非法采礦點（硐）279個，無證非法礦山巡查和關閉率100%。

被區(qū)委書記點名通報批評培豐鎮(zhèn)長王龍林反思說，發(fā)生“6.27”事件，說明以前巡查沒盡職、履職不到位。這次被安全生產(chǎn)“一票否決”，我應該深刻檢查，深刻吸取事件教訓，狠抓安全生產(chǎn)。

該區(qū)年度考核獎罰分明，“期末考”不但帶來政治榮譽，還帶來經(jīng)濟上的“實惠”。從2000年開始，區(qū)政府撥出65萬元，獎勵獲得安全生產(chǎn)目標考核1-3等獎的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），一、二、三等獎分別獎勵3、2、1萬元，并明文規(guī)定直接獎給從事安全生產(chǎn)工作人員。

好制度帶來好結果，永定安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。2015年，永定區(qū)安全生產(chǎn)四項指數(shù)全面下降，全區(qū)共發(fā)生各類事故96起、死亡15人、受傷106人、經(jīng)濟損失51.32萬元。與2014年同期相比，分別下降29.41%、44.44%、30.26%、47.99%。 （林矩鴻）

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