貴州省安委辦關(guān)于征求《貴州省安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》修改意見的通知

省安委會各成員單位，各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣(市)安委辦：

根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，我辦起草了《貴州省安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》(征求意見稿)，現(xiàn)向你們征求修改意見建議，請認(rèn)真研究，并于2月15日下午16:00前將書面意見反饋省安委辦。

省安委辦

2015年2月15日

貴州省安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范貴州省安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱省安委會)工作制度，明確省安委會及省安委會辦公室(以下簡稱省安委辦)主要職責(zé)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知》(黔府辦函〔2014〕135號)，制訂本規(guī)則。

第二條 省安委會是省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不代替省政府有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。其主要任務(wù)是，在國務(wù)院安委會指導(dǎo)下，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作，提出全省安全生產(chǎn)工作的重大方針政策，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

第三條 省安委會主任、副主任和省安委會成員單位的調(diào)整變更, 須報經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,由省政府辦公廳印發(fā)通知;省安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員的調(diào)整變更，報省安委辦備案。

第二章 工作職責(zé)

第四條 省安委會主要職責(zé)：

(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、批示和講話精神。

(二)制定貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和制度規(guī)定的工作措施。

(三)制定全省安全生產(chǎn)工作的重大方針政策，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查全省安全生產(chǎn)工作。

(四)制定全省安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃，部署全省安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)和階段性工作安排。

(五)制定年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)和工作任務(wù)，并對控制考核指標(biāo)和工作情況進(jìn)行考核。

(六)研究提出重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見，并報國務(wù)院安委辦批復(fù)。

(七)協(xié)調(diào)有關(guān)方面參與重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，對較大以上生產(chǎn)安全事故查處進(jìn)行掛牌督辦。

(八)完成國務(wù)院安委會和省委、省政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

第五條 省安委辦主要職責(zé)：

(一)承擔(dān)省安委會日常工作，承辦國務(wù)院安委會、國家安全監(jiān)管總局和省委、省政府安委會交辦的有關(guān)工作事項。

(二)研究起草全省安全生產(chǎn)重大方針政策和重點工作措施。

(三)研究起草全省安全生產(chǎn)工作年度計劃，提出安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)和階段性工作安排建議。

(四)組織開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研，定期分析全省安全生產(chǎn)形勢，提出加強(qiáng)和改進(jìn)全省安全生產(chǎn)工作的建議。

(五)研究提出年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的工作任務(wù)建議，對落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)工作情況進(jìn)行督查。

(六)通報全省安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和安全生產(chǎn)形勢分析報告。

(七)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織開展重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，適時對外公布事故調(diào)查處理結(jié)果。

(八)省安委辦按季度向省委組織部報送安全生產(chǎn)工作情況。

(九)參與省有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技支撐、綜合治理等方面涉及安全生產(chǎn)的工作研究。

(十)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織省安委會有關(guān)成員單位聯(lián)合開展的安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、督查檢查等工作。

第三章 會議及公文制度

第六條 省安委會會議包括全體會議、專題會議以及聯(lián)絡(luò)員會議等。省安委會主任每年不定期主持召開全體會議，由省安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人參加;省安委會副主任不定期主持召開全體會議或?qū)ｎ}會議，由省安委會成員單位分管負(fù)責(zé)人參加。省安委會會議根據(jù)議題需要，可召集其他單位負(fù)責(zé)人參加。

第七條 省安委會會議主要研究決定以下事項：傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署;協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)重大事故隱患治理排除工作;研究分析全省安全生產(chǎn)形勢，通報全省安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進(jìn)度和全省安全生產(chǎn)工作情況;研究確定各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府和省安委會有關(guān)成員單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)責(zé)任和考核獎懲;討論決定重大生產(chǎn)安全事故或有典型性的較大生產(chǎn)安全事故的處理意見;其他安全生產(chǎn)工作重大問題。

第八條 省安委會聯(lián)絡(luò)員會議由省安委辦組織召開，省安委辦主任或副主任主持，全體或部分聯(lián)絡(luò)員參加。省安委會聯(lián)絡(luò)員會議的主要內(nèi)容是：通報全省安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況;有關(guān)部門通報本部門安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況;研究討論擬提交省安委會會議審議的事項;研究協(xié)調(diào)省安委會成員單位提出的有關(guān)事項;提出安全生產(chǎn)工作建議意見，討論安全生產(chǎn)大檢查的有關(guān)籌備工作等。

第九條 省安委辦負(fù)責(zé)省安委會會議的籌備工作，搜集整理會議議題，制定年度會議計劃。會議議題原則上由省安委辦或有關(guān)成員單位提出，由省安委會主任或主任委托副主任批準(zhǔn)確定。

第十條 省安委辦負(fù)責(zé)會議記錄，并形成紀(jì)要，由省安委會主任或主任委托副主任簽發(fā)，以審閱件報送省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，印發(fā)各級各有關(guān)部門和單位。省安委會研究決定的事項，由省安委辦負(fù)責(zé)督促有關(guān)成員單位貫徹落實。

第十一條 以省安委會名義印發(fā)的意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函等公文由省安委會主任或副主任簽發(fā);省安委辦文件由省安委辦主任或受委托的副主任簽發(fā)。

第四章 新任領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度

第十二條 各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)同志和安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整后，屬地安委會要及時以書面形式向省安委會報告，并抄送省安委辦。

第十三條 省安委會副主任或委托有關(guān)負(fù)責(zé)同志與市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府新任分管負(fù)責(zé)同志談話;省安委辦主任或委托有關(guān)負(fù)責(zé)同志與市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣(市)安全監(jiān)管部門新任主要負(fù)責(zé)同志談話。

第十四條 談話采用集中談話或個別談話方式進(jìn)行，圍繞全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》推進(jìn)依法治安、深入開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域地區(qū)隱患治理和專項整治、切實抓好安全生產(chǎn)工作的思路方法和要求等。

第五章 督促檢查制度

第十五條 根據(jù)工作需要，經(jīng)省安委會主任或副主任批準(zhǔn)，開展安全生產(chǎn)綜合督查和專項督查工作。重點督促檢查各級政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況、責(zé)任制落實情況等。

第十六條 以省安委會名義進(jìn)行的全省安全生產(chǎn)大檢查每年至少進(jìn)行1次，由省安委辦組織，省安委會成員和省安委辦負(fù)責(zé)同志帶隊，成員單位派員參加。專項督查由省安委辦或由省安委會成員單位組織，有關(guān)成員單位派員參加。

第十七條 對于省安委會確定的重點工作任務(wù)，省安委辦要做好督促落實工作，必要時開展檢查督查，調(diào)查了解工作進(jìn)展情況，總結(jié)分析存在的問題，提出工作措施。以工作任務(wù)的完成來確保安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的實現(xiàn)。

第十八條 開展重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。對各地、各有關(guān)部門排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行備案，對于不能及時整改完畢的，呈報省政府同意后，列為省級掛牌督辦的重大事故隱患。省安委辦負(fù)責(zé)跟蹤落實。

第十九條 按照貴州省安全生產(chǎn)約談制度規(guī)定，對未履行或未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，未及時排除治理重大事故隱患，未按時完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)的各級政府或省安委會成員單位責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)談話。

第六章 考核獎懲制度

第二十條 完善安全生產(chǎn)考核獎懲制度，制定安全生產(chǎn)工作績效考核辦法，嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任考核。

第二十一條 根據(jù)省安委會審查通過的全省安全生產(chǎn)年度工作意見，每年年初，省安委辦組織制定新一年度各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府和省安委會有關(guān)成員單位的《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》，報經(jīng)省安委會審查同意后，由省長或分管安全生產(chǎn)工作的副省長與各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府、省安委會有關(guān)成員單位簽訂。

第二十二條 按照每年年初簽訂的《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》，由省安委辦組織對各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府、省安委會有關(guān)成員單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核。

第二十三條 安全生產(chǎn)綜合考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后，由省安委會在全省范圍內(nèi)予以公布，并實施獎懲。

第七章 附 則

第二十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

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