近期，龍巖市安監(jiān)局研究制定了推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案，在日常監(jiān)管執(zhí)法中積極推廣安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”抽查工作?！秾?shí)施方案》提出簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和堅(jiān)持依法監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范執(zhí)法行為的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要解決檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，使隨機(jī)抽查成為各級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的重要方式。

《實(shí)施方案》規(guī)定要建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查機(jī)制，一是科學(xué)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，市安監(jiān)局已建立了非煤礦山、危化、冶金、煙花爆竹等企業(yè)安全檢查抽查清單，明確抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式、抽查比例和頻次；二是建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，市安監(jiān)局已建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全中介機(jī)構(gòu)名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號(hào)等方式，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查；三是提高隨機(jī)抽查的針對(duì)性和實(shí)效性，在對(duì)礦山、危化等特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽查的，必須有懂專業(yè)的執(zhí)法人員參與隨機(jī)抽查，同時(shí)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家參與檢查，做到精準(zhǔn)執(zhí)法，切實(shí)提高隨機(jī)抽查的針對(duì)性和實(shí)效性。

“雙隨機(jī)”檢查制度是監(jiān)管檢查的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，也是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重大改革，可保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又可防止檢查過多和執(zhí)法擾民，同時(shí)，還可以增強(qiáng)企業(yè)守法的自覺性。2016年，龍巖市安監(jiān)局將在各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中全面推廣執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”制度，確定公布“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng)清單，并根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，切實(shí)提高工作效率，努力營(yíng)造公平、公正的安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)境。

（王才秀）

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