“三無”食品多 質量問題多 維權麻煩多

網購食品：離“吃得放心”還有距離

本報記者 王 嘉 攝

□ 本報記者 張文禮

不出門遍嘗天下美食，已經成為網絡時代許多“吃貨”的選擇，網購食品因其種類繁多、價格實惠、交易快捷、新鮮時尚等特點，受到越來越多人的追捧。

有市場調研機構此前發(fā)布的相關數(shù)據顯示，2013年我國食品電商總交易金額達324億元，同比增長47.9%，食品在網購市場總交易額中的占比提升到2.5%；2014年食品電商總交易金額達392億元，網購食品用戶規(guī)模已達到5412萬人，占網民數(shù)量的19.8%。網購食品儼然成為電商重點發(fā)展的目標之一。

然而，在如此龐大的市場規(guī)模和消費群體背后，卻是消費者對于網購食品不信任度居高不下、經常出現(xiàn)維權難的尷尬。

新渠道問題多

目前，多家網絡交易平臺都開展了食品及生鮮在線交易業(yè)務。雖然給消費者帶來了便捷，但由于網上銷售食品準入門檻低，導致有質量問題的食品亦混雜其中，網購食品安全問題也越來越引起消費者的重視。

據天貓發(fā)布的數(shù)據顯示，2015年“雙11”當天，僅“三只松鼠”一家食品電商在當天的銷售額就達到了2.51億元。2015年3月，麥肯錫一項調查顯示，中國電子商務的發(fā)展遠超預期，尤其是食品網購增長迅猛。其中，3個月內在網絡上購買過商品或服務的網購者，購買常溫和生鮮食品的平均頻次達到34次/年，40%的中國網購者曾經在電商平臺購買過食品，而這一數(shù)據在美國僅為10%。

但據有關報道，在眾多網購食品中，不少自制的美食都為“三無產品”，這些自產自銷的產品一方面無法出具食品生產許可證、衛(wèi)生許可證。另一方面，一些蛋糕、巧克力等需要冷藏的食品，在運輸過程中的安全無法保障。這對于網購食品來說，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。

2015年，上海市消保委對網購蛋糕進行了抽樣調查。在20家網站隨機購買了39件樣品。經檢測，39件樣品中有11件不符合標準，不符合率為28.2%，主要問題集中在菌落總數(shù)、大腸菌群、色素等方面。而諸如此類的報道在網上更是隨處可見，充分反映出網購食品的安全問題不容忽視。

維權“攔路虎”有待解決

網購食品的安全問題始終都是困擾消費者的一個難題，消費者有時在網上看到食物“美美噠”，買了看實物卻“呵呵噠”，到頭來還無法維權。

尤其是代購行業(yè)興起后，越來越多消費者開始鐘愛于購買進口食品，因為進口食品普遍被認為品質要求高，質量有保障。然而，網上銷售進口食品準入門檻低、正規(guī)手續(xù)缺乏，商品可能未經檢驗檢疫，甚至可能存在假冒偽劣和“三無食品”混雜其中，網購進口食品安全問題日益凸顯。這就要求監(jiān)管部門需要在這一新領域重點發(fā)力。

在龐大的消費規(guī)模面前，有這樣一組數(shù)據：近日，黑龍江哈爾濱市發(fā)布的《2015年度萬人民生民意評價調查》報告顯示，有51.5%的人表示不放心網購食品。這也可以從側面顯示出普通消費者對于網購食品“又愛又恨”的心理。

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式施行。為保障網購食品消費者的權益，新食安法規(guī)定，網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。

第三方平臺成新選擇

網上購買的食品出現(xiàn)了問題究竟找誰負責？網上買來的風味美食拿到手后才發(fā)現(xiàn)與描述大相徑庭，怎樣才能保護自己的權益呢？

全國人大代表、湖南果秀食品股份有限公司董事長陽國秀在兩會上建議，我國應推進食品出口和內銷企業(yè)要同市同標，要有標準和工藝流程。

就網購食品的安全監(jiān)管問題，食藥監(jiān)總局法制司副司長陳谞表示，網絡食品監(jiān)管是世界性難題，目前在全世界都沒有一個比較好的和成型的監(jiān)管法規(guī)。他說：“新修訂的《食品安全法》明確了網絡第三方交易平臺的義務。第一是審查入網經營企業(yè)的許可證的義務，第二是要在網站上張貼這些許可證、政府審批許可等信息義務，第三是第三方平臺還要有對這些入網經營者的監(jiān)督和管理的義務?！?/p>

維權建議

按照最新的《食品安全法》規(guī)定，網絡平臺售賣食品的經營者，都必須申請食品流通許可證才能入網經營，并且應當在其網站首頁或者經營活動的主頁面醒目位置進行公示。專家提醒，消費者在網購食品的過程中，要注意截取保存購買商品的信息頁面、交易（訂單）頁面，保存聊天記錄，索要發(fā)票或收據，保留第三方交易平臺信息，商家發(fā)貨清單和其他電子票據單號。若收貨后發(fā)現(xiàn)食品存在問題，要將出現(xiàn)問題的食品拍照留存，剩余食品封存，并第一時間聯(lián)系經營者處理。若無法與商家達成一致，可向商家所在電商平臺投訴，也可以直接向商家所在地的消保委或其他維權機構申訴。

新修訂的《食品安全法》已于2015年10月1日正式施行，其中規(guī)定，網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行真實姓名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網食品經營者有違反規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易平臺服務。

質量期待

既能吃得放心還能吃得舒心

從每年的“3.15消費者權益保護日”相關報道來看，消費者對網購誠信的抱怨一直呈井噴之勢。尤其隨著近兩年電子交易的迅猛發(fā)展，相關投訴量更是增長迅速。保障最基本的食品安全和質量的進一步提升，誠信也是必不可少的要素，甚至是第一要素。

消費者：民以食為先，食以安為先，食品安全是關系民生的第一大事。不管是實體店購買還是網絡購買，能買到質量安全有保障的食品，都是消費者最基本的訴求。因此，對于消費者來講，想要買到質量合格、安全有保障的食品，首先要求電商能誠信經營，從生產源頭、加工制作、物流運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)確保網購食品質量。

業(yè)內人士：探索多渠道保障食品安全。第三方渠道的介入，對保障網購食品安全有著不可或缺的作用，比如探索建立網購食品安全險等舉措。對此，在2015年3月，保監(jiān)會和食藥監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《關于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》，標志著食品安全責任保險制度初步建立，相關試點工作將在全國范圍內啟動。將來會否延伸到網購食品安全領域還有待觀察。

律師：有關部門應該探索出一套電子商務綜合治理的機制和信息聯(lián)動系統(tǒng)。建議建立工商、質監(jiān)、商務、信息、公安、電信等相關部門聯(lián)動管理的機制，對不法經營行為及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

專家：中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石表示，網購的盛行亟須建立一個第三方信息集納平臺幫助政府來監(jiān)管。“需要有一個幫助政府做這件事的第三方機構，建立一個信息平臺，既能搜集信息，還能夠分析信息并研判，最后能夠反饋給政府”。

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