協(xié)調(diào)發(fā)展

全會(huì)提出：重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力。

專家解讀：國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任王小廣表示，過去發(fā)展的不協(xié)調(diào)造成了區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體之間的差距，形成了各種社會(huì)矛盾。未來要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展的整體推進(jìn)，尤其是統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)與文化等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而真正推動(dòng)中國向軟硬實(shí)力兼具的大國邁進(jìn)。

綠色發(fā)展

全會(huì)提出：必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

專家解讀：生態(tài)文明建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)中相對(duì)薄弱的領(lǐng)域。十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)有賴于清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，分步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)十分必要。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍認(rèn)為，“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然選擇，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族長遠(yuǎn)未來。

開放發(fā)展

全會(huì)提出：必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。

專家解讀：國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平說，新形勢(shì)下，中國需要更開放的視野，打破行政區(qū)劃限制和國際限制，刺激生產(chǎn)要素跨空間的流動(dòng)和配置，形成全方位的主動(dòng)對(duì)外開放格局。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任李揚(yáng)認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)作出的重大決策，借助對(duì)外開放平臺(tái)，與沿線國家共同發(fā)展、共同繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)著重統(tǒng)籌自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)外發(fā)展。

共享發(fā)展

全會(huì)提出：必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

專家解讀：公報(bào)提出的實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、普及高中階段教育、提高技術(shù)工人待遇、推進(jìn)健康中國建設(shè)等內(nèi)容，抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的要害，對(duì)能否實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)至關(guān)重要。國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平表示，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo)，不僅需要切實(shí)可行的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計(jì)，更要在財(cái)稅、金融、民生保障等領(lǐng)域打好“組合拳”，建立相互協(xié)調(diào)長效機(jī)制，激發(fā)社會(huì)各界“人人參與、人人盡力、人人享有”的能動(dòng)性。

二孩政策

全會(huì)提出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

專家解讀：中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉認(rèn)為，在我國面臨人口老齡化加劇和勞動(dòng)力減少的背景下，這一政策積極調(diào)整既順應(yīng)了群眾對(duì)生育二孩的普遍需求，也有助于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新表示，這一政策并非對(duì)以往計(jì)劃生育政策的否定，而是在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展節(jié)點(diǎn)的政策新選擇。全面放開后，預(yù)計(jì)每年新增出生人口不會(huì)超過600萬人。

加強(qiáng)黨建

全會(huì)提出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)。

專家解讀：中央黨校教授辛鳴表示，此次公報(bào)中不是就發(fā)展說發(fā)展，而是大篇幅涉及黨的建設(shè)，將中國發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合，明確了共產(chǎn)黨在國家發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在落實(shí)四個(gè)全面的新布局下，中國發(fā)展好壞與領(lǐng)導(dǎo)核心直接相關(guān)，因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)為發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

反腐斗爭(zhēng)

全會(huì)提出：深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

專家解讀：北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，嚴(yán)管就是厚愛。在未來5年，加大反腐力度、完善制度體系將是黨的重要任務(wù)。隨著新的《紀(jì)律處分條例》和《廉潔自律準(zhǔn)則》等出臺(tái)，對(duì)于黨員干部權(quán)力的監(jiān)管將更有針對(duì)性，反腐將走向精準(zhǔn)化，有利于營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，建設(shè)廉潔高效的政府。據(jù)新華社