【發(fā)動機(jī)之二】“新格局”多維度拓展經(jīng)濟(jì)空間——城鎮(zhèn)化推進(jìn)、區(qū)域和人口發(fā)展戰(zhàn)略將改寫經(jīng)濟(jì)版圖

在貴州遵義務(wù)川廟壩村，４０歲的馮勝書種著１８畝茶園、１０畝辣椒，靠著每年十余萬元的收入，她家已有二層小樓，未來幾年還想換個(gè)“四個(gè)圈圈（奧迪）車”?！拔覀円^城里人的生活。”她說。

在江蘇徐州睢寧沙集鎮(zhèn)，有“淘寶第一村”名號的東方村幾乎家家都開網(wǎng)店，村里的街道也被冠名為“淘寶路”“天貓路”……最近４年來，村民年平均收入翻了一番。

從北疆到南陲，從沿海到西北，中國城鄉(xiāng)面貌時(shí)刻發(fā)生著改變，新型城鎮(zhèn)化成為發(fā)展的助推器。

目前我國城鎮(zhèn)化率約為５５％，但在發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率一般超過８０％?！笆濉逼陂g，我國將加快落實(shí)使１億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo)。

“提高城鎮(zhèn)化率能有效擴(kuò)大消費(fèi)需求，也能較快帶動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資。”經(jīng)濟(jì)學(xué)者鄢一龍說。據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每提高１個(gè)百分點(diǎn)，就能增加１０００萬城市人口；而每增加１名城市人口，基礎(chǔ)設(shè)施投資至少需要１０萬元。

按照中央部署，未來５年我國還將通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、兜底脫貧等過硬、管用的舉措，到２０２０年實(shí)現(xiàn)７０００多萬農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)。

“過上好日子是老百姓的向往，脫貧致富就是生產(chǎn)力。”江西省吉安市遂川縣縣長肖凌秋說。當(dāng)前，最大限度改善貧困人口生產(chǎn)生活條件已是貧困縣的一項(xiàng)“軍令狀”。

如果說城鎮(zhèn)化極大縮短著城鄉(xiāng)“鴻溝”的話，那么區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)軸帶也加速開拓增長“空間”——

“十三五”期間，我國將以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。

按照“一帶一路”戰(zhàn)略，未來１０年中國同沿線國家的年貿(mào)易額有望突破２．５萬億美元，與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通將加速推進(jìn)，中國及周邊沿線地區(qū)的廣闊市場呼之欲出。

與此同時(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展突破行政區(qū)劃，形成區(qū)域新的增長極；長江經(jīng)濟(jì)帶橫亙東中西，構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)的脊梁。

記者在江蘇、重慶等地采訪了解到，當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶已進(jìn)入全面推進(jìn)階段，城市群中心、沿線高鐵、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊等舉措正緊鑼密鼓推進(jìn)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來５年將撬動數(shù)萬億元的投資大市場。

“巨大的區(qū)域發(fā)展差距，為我國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級提供了縱深空間?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍說。

區(qū)域打開增長“空間”，人口戰(zhàn)略調(diào)整催生新的“紅利”。

“十三五”期間，我國將全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安說，這一舉措短期將直接帶動住房、教育、健康等消費(fèi)需求，長期看對經(jīng)濟(jì)增長的正效應(yīng)更為顯著。“新增人口進(jìn)入勞動年齡后，將使經(jīng)濟(jì)潛在增長率提高約０．５個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

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