【發(fā)動機之三】“雙創(chuàng)”提供恒久動能——日均新登記企業(yè)超１．１萬家，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將成為增長新引擎

在廣州凱得創(chuàng)夢空間，２０１４年創(chuàng)辦的廣州易叮智能科技公司正以３個月為周期，不斷迭代ＷＩＦＩ智能電熱水壺產(chǎn)品。公司已獲得２５０萬元天使輪融資，估值近千萬元。

伴隨頻出的支持創(chuàng)業(yè)政策，各種模式眾創(chuàng)空間如雨后春筍，不少顛覆性企業(yè)迅速成長。“十三五”規(guī)劃建議提出，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國新登記市場主體１０６５．５萬戶、注冊資本２０．７萬億元，分別比上年同期增長１５．８％、４０．９％，平均每天新登記企業(yè)達１．１６萬戶。業(yè)內(nèi)測算，前三季度創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有望拉動ＧＤＰ增長約０．５個百分點。

在杭州夢想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地，不到一年半的時間里已入駐創(chuàng)業(yè)項目４１０余個，目前獲得百萬元以上融資的５０個，新三板掛牌公司１家。杭州未來科技城管委會辦公室副主任陳時忠說，入駐這里后，創(chuàng)業(yè)階段基本不收稅，租房、用電等還有補貼?！拔覀冐撠熽柟庥曷叮麄冐撠熥聣殉砷L。”

前不久的《經(jīng)濟學(xué)人》雜志刊文稱，中國這些（創(chuàng)業(yè)）的民營企業(yè)是充分利用新技術(shù)的創(chuàng)新者，是經(jīng)濟“繁榮的發(fā)動機”。

創(chuàng)業(yè)得益創(chuàng)新，創(chuàng)新釋放活力。

令人矚目的是，“十三五”規(guī)劃建議鮮明提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的論斷。業(yè)內(nèi)普遍認為，這是國家層面在認識上的重大突破。

作為全國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)深圳市，今年前三季度經(jīng)濟增長達８．７％，并呈逐季增長態(tài)勢。

深圳發(fā)展后勁十足的秘訣，正是源于創(chuàng)新驅(qū)動。今年前１０個月，深圳社會研發(fā)投入占ＧＤＰ比重超過４％，相當于全國平均水平的兩倍，新增認定８２２家國家級高新技術(shù)企業(yè)，主動布局重大科技攻關(guān)項目超過１５０項。

而隨著中國制造２０２５等創(chuàng)新戰(zhàn)略的推進，傳統(tǒng)企業(yè)潛力也得到全新發(fā)掘。在創(chuàng)維集團，自動打鏍釘機等自動化設(shè)備的應(yīng)用，使年生產(chǎn)效率提高２０％；在海爾集團，互聯(lián)工廠的探索正顛覆著傳統(tǒng)規(guī)模制造……

“富士康向左走，華為向右走”——在深圳坂田的高速公路出口有這樣一個指示路牌，似乎隱喻了兩條不同的產(chǎn)業(yè)路線：一個以勞動密集型知名，一個以強化創(chuàng)新著稱。

“華為公司已在海外１６個城市建設(shè)有研發(fā)機構(gòu)，在全球累計申請７６６８７項專利?！比A為公司創(chuàng)始人兼ＣＥＯ任正非說，相比去年實現(xiàn)銷售額２８８２億元，預(yù)測在２０１９年銷售額將再有一倍多增長。

“未來５年，科技創(chuàng)新這個發(fā)展的強大‘新引擎’將會加速發(fā)力?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員宋衛(wèi)國說。

【發(fā)動機之四】“新機制”激發(fā)潛在后勁——全面深化改革將貫穿始終，供給側(cè)改革增強發(fā)展動力

“前海２０２０”——藍色的大字鮮明標注在深圳前海自貿(mào)區(qū)規(guī)劃展示廳上：到１０月底，前海蛇口自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè)累計超過６．１萬家。

“按照規(guī)劃，到２０２０年前海每平方公里ＧＤＰ將超過１００億元。”前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會主任田夫介紹，前海將成為國內(nèi)單位面積產(chǎn)出最高的一塊土地。

以自貿(mào)區(qū)制度革新為代表，改革激發(fā)了新一輪經(jīng)濟活力。未來５年，全面深化改革這條主線將貫穿始終。

國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林表示，要實現(xiàn)未來經(jīng)濟增長目標，最根本要解決發(fā)展動力機制的轉(zhuǎn)化問題。新動力機制一方面是來自供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面來自于科技創(chuàng)新。

“供給側(cè)改革”是當前經(jīng)濟政策的高頻詞。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議已明確提出，要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。

徐林舉例說，按照中國目前人均收入水平，文化娛樂消費支出占整個消費比重本該在２０％左右，但實際上城市僅為８％多一點，農(nóng)村只有４％，跟世界平均規(guī)律性支出比例有很大差距?！拔覈?、高品質(zhì)的消費需求，在現(xiàn)有體系下還沒有得到很好釋放，因此要進行供給側(cè)改革。”

簡政放權(quán)是供給側(cè)改革、提升效率的有效手段。在廣西南寧市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，行政審批局里幾十個公章變成一枚專用章，報批材料從２３０多份減少到８０份，審批從３００多天減少到２０多天。

國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，本屆政府從成立到９月底，已取消和下放５８６項行政審批事項，全部取消非行政許可審批，提前完成取消和下放１／３以上審批事項的預(yù)定目標。據(jù)測算，每年減輕企業(yè)和群眾負擔近千億元。

金融體制改革也將提速，更好發(fā)揮為經(jīng)濟“造血”功能?！笆濉币?guī)劃建議提出，加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。我國將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

深化國企改革將增強經(jīng)濟的驅(qū)動力?！拔磥恚的?，是國企改革取得突破性成果的５年?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說，國企改革在“十三五”期間肩負重要使命，新一輪國企改革將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力。

國企等重點領(lǐng)域改革正在全面推開。今年１０月，中航工業(yè)集團旗下中航動力、成發(fā)科技、中航動控公司同時發(fā)布公告稱，正制定中航工業(yè)下屬航空發(fā)動機業(yè)務(wù)的重組整合方案，引發(fā)國內(nèi)外的關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，此次改革重組將強化提升航空發(fā)動機項目?！耙愿哞F、大飛機、航空發(fā)動機等為代表的高端裝備的戰(zhàn)略地位，將隨著改革進一步凸顯，培育出具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)?！?/p>

“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，新動力也將逐步形成?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部部長余斌表示，未來５年中國經(jīng)濟將在中高速增長平臺上保持穩(wěn)定，完全有條件保持６．５％的增速。（執(zhí)筆記者：張旭東、于佳欣、許晟；參與采寫：屈凌燕、劉巍巍、朱國亮、黃筱、趙瑞希、高皓亮）

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