昨日是第15個“全國安全生產(chǎn)月”首日，市安監(jiān)局聯(lián)合市郵政局啟動“守護生命”安全知識有獎競賽活動，社會公眾通過微信和郵函積極參加，競賽將持續(xù)至6月底。

據(jù)悉，為深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，市安監(jiān)局精心組織，策劃了“企業(yè)家談安全生產(chǎn)”、“6·16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡本仍菥?、“身邊隱患隨手拍”等十項精品活動。

“作為安監(jiān)部門，貫徹落實市委、市政府關(guān)于服務‘三大戰(zhàn)役’要‘走前頭，爭上游’的要求，就是要務實擔當不辱使命，著力夯實基層基礎(chǔ)，大力提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。”市安委辦主任、安監(jiān)局局長鐘永生表示。

主要成效

取得“三先進” 實現(xiàn)“四下降”

市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，多次進行研究部署，決定今年在全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面開展本質(zhì)安全建設(shè)活動，從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。

在市委、市政府的領(lǐng)導下，近年來，龍巖市安全生產(chǎn)工作取得較好成效，去年安全生產(chǎn)監(jiān)管目標責任制考評在全省各設(shè)區(qū)市中名列第三，受到省政府表彰；市安監(jiān)局被評為“全國安全監(jiān)管監(jiān)察先進單位”、“全國‘道路客運安全年’成績突出單位”。

去年底，龍巖市安全生產(chǎn)指標同比實現(xiàn)“四下降”，事故總量下降39.8%，死亡人數(shù)下降47.2%，較大事故起數(shù)下降66.7%，相對指標同時下降，億元GDP事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降47.1%，46.8%，59.8%，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

成績的取得，離不開夯實基層基礎(chǔ)，如理順開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制機制，設(shè)立安監(jiān)機構(gòu)，配備安監(jiān)人員；推動礦山、?；髽I(yè)專兼職救援隊伍建設(shè)。當然，夯實基層基礎(chǔ)，遠不止這些，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的方方面面。

責任體系建設(shè)

健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制

龍巖市不斷健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”工作機制，堅持過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，建立健全安全生產(chǎn)巡查制度，強化對地方各級黨政的履責檢查和履職考核。

安全監(jiān)管監(jiān)察職責部門和行業(yè)管理部門按照“誰審批、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，研究制定安全生產(chǎn)責任清單和權(quán)力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。

加大安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、績效管理考核和綜治平安建設(shè)體系量化考核中的權(quán)重，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

標準化建設(shè)

確保應達標企事業(yè)單位 今年底前全部評審達標

龍巖市在大型企業(yè)推行安全標準體系認證，在中小型企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)分級分類管理，全面開展企業(yè)安全標準化評審認證，持續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程三年行動，確保應達標企事業(yè)單位今年底前100%評審達標。

與此同時，繼續(xù)把企業(yè)貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系“五落實五到位”規(guī)定》工作情況納入安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標評審和安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，促進企業(yè)將規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度；通過建立崗位安全生產(chǎn)責任清單，完善班組管理、崗位管理和現(xiàn)場管理，督促推動企業(yè)貫徹落實到位。

宣傳教育培訓

培育“五支隊伍” 深化“七進活動”

龍巖市著力完善安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度，培育安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、網(wǎng)評員、通訊員和社會監(jiān)督員“五支隊伍”，深入開展全員安全培訓工程，努力實現(xiàn)縣級政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部，企事業(yè)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓全覆蓋。

與此同時，積極開展安全生產(chǎn)公益廣告、動漫、微電影等創(chuàng)作，充分發(fā)揮本地主流媒體及“龍巖安監(jiān)”微信、“龍巖安監(jiān)”微博、市安監(jiān)局官方網(wǎng)站等平臺載體作用，深入開展全民安全宣傳教育，推進安全宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站。

隱患排查治理

制訂標準 全面開展

龍巖市分行業(yè)組織制訂安全隱患排查標準，啟動隱患排查治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立并落實安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，在礦山、?；?、道路和水上交通、建筑施工等系列高風險行業(yè)領(lǐng)域，推行風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。

與此同時，全力推進道路交通安全綜合整治“三年提升工程”，深入開展以易燃易爆危險化學品為重點的專項整治行動，督促高危行業(yè)領(lǐng)域推進“機械化換人、自動化減人”，加快淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)能，積極推動高風險、大空間的企業(yè)作業(yè)場所優(yōu)化布局、實施空間物理隔離。

監(jiān)管執(zhí)法

閉環(huán)管理 從嚴推進

龍巖市著力強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)管理；實行“雙隨機”抽查機制，并通過實行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、重點監(jiān)管執(zhí)法、委托執(zhí)法等，提高行政執(zhí)法效能；建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，對同類事項進行綜合執(zhí)法，降低執(zhí)法成本。

與此同時，堅持對工礦商貿(mào)領(lǐng)域一般生產(chǎn)安全事故查處實行掛牌督辦，視案情輕重、影響，必要時實行提級調(diào)查；強化事故查處的時效性、嚴肅性和公正性，所有事故案件須在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案、責任人須追究到位、查處結(jié)果及時向社會公布；依法嚴格高危行業(yè)安全準入。 （龍巖市 王才秀）

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