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社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要

2016-06-29 15:54:25??來源:中國政府網(wǎng)責(zé)任編輯:金婷    我來說兩句
    社會信用體系以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐,以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求,以守信激勵和失信約束為獎懲機制,目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。

四、加快推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用

健全社會成員信用記錄是社會信用體系建設(shè)的基本要求。發(fā)揮行業(yè)、地方、市場的力量和作用,加快推進信用信息系統(tǒng)建設(shè),完善信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,是形成守信激勵和失信懲戒機制的基礎(chǔ)和前提。

(一)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。

加強重點領(lǐng)域信用記錄建設(shè)。以工商、納稅、價格、進出口、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、知識產(chǎn)權(quán)、流通服務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運輸、合同履約、人力資源和社會保障、教育科研等領(lǐng)域為重點,完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。

建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。各部門要以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則,依托國家各項重大信息化工程,整合行業(yè)內(nèi)的信用信息資源,實現(xiàn)信用記錄的電子化存儲,加快建設(shè)信用信息系統(tǒng),加快推進行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通。各行業(yè)分別負責(zé)本行業(yè)信用信息的組織與發(fā)布。

(二)地方信用信息系統(tǒng)建設(shè)。

加快推進政務(wù)信用信息整合。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位履行公共管理職能過程中產(chǎn)生的信用信息進行記錄、完善、整合,形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺,為企業(yè)、個人和社會征信機構(gòu)等查詢政務(wù)信用信息提供便利。

加強地區(qū)內(nèi)信用信息的應(yīng)用。各地區(qū)要制定政務(wù)信用信息公開目錄,形成信息公開的監(jiān)督機制。大力推進本地區(qū)各部門、各單位政務(wù)信用信息的交換與共享,在公共管理中加強信用信息應(yīng)用,提高履職效率。

(三)征信系統(tǒng)建設(shè)。

加快征信系統(tǒng)建設(shè)。征信機構(gòu)開展征信業(yè)務(wù),應(yīng)建立以企事業(yè)單位及其他社會組織、個人為對象的征信系統(tǒng),依法采集、整理、保存、加工企事業(yè)單位及其他社會組織、個人的信用信息,并采取合理措施保障信用信息的準(zhǔn)確性。各地區(qū)、各行業(yè)要支持征信機構(gòu)建立征信系統(tǒng)。

對外提供專業(yè)化征信服務(wù)。征信機構(gòu)要根據(jù)市場需求,對外提供專業(yè)化的征信服務(wù),有序推進信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部風(fēng)險防范、避免利益沖突和保障信息安全的規(guī)章制度,依法向客戶提供方便、快捷、高效的征信服務(wù),進一步擴大信用報告在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)及政府部門行政執(zhí)法等多種領(lǐng)域中的應(yīng)用。

(四)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。

完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善系統(tǒng)功能,加強系統(tǒng)安全運行管理,進一步擴大信用報告的覆蓋范圍,提升系統(tǒng)對外服務(wù)水平。

推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。繼續(xù)推動銀行、證券、保險、外匯等金融管理部門之間信用信息系統(tǒng)的鏈接,推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè),推進金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享。

(五)推進信用信息的交換與共享。

逐步推進政務(wù)信用信息的交換與共享。各地區(qū)、各行業(yè)要以需求為導(dǎo)向,在保護隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確的前提下,按照風(fēng)險分散的原則,建立信用信息交換共享機制,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,依法推進各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享,逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。各行業(yè)主管部門要對信用信息進行分類分級管理,確定查詢權(quán)限,特殊查詢需求特殊申請。

依法推進政務(wù)信用信息系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的信息交換與共享。發(fā)揮市場激勵機制的作用,鼓勵社會征信機構(gòu)加強對已公開政務(wù)信用信息和非政務(wù)信用信息的整合,建立面向不同對象的征信服務(wù)產(chǎn)品體系,滿足社會多層次、多樣化和專業(yè)化的征信服務(wù)需求。

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