全國碳交易市場“倒計時”參與者要做些什么?
2016-07-28 18:18:48??來源:中國經(jīng)濟導報 責任編輯:陳培源 我來說兩句 |
2017年,我國將建立全國碳交易市場,所以一段時間以來,全國碳市場的建設(shè)處于加緊又加緊的模式,因為時間是已定的,只有一年多的時間,要解決若干項問題,挑戰(zhàn)很大。 比如在建設(shè)過程中,我們經(jīng)常會遇到這樣的問題:國內(nèi)外的市場在建設(shè)過程中,很多行業(yè)都會加一個“碳”字進來,這不能簡單理解為好或不好,我認為應該是兩者兼顧的。 現(xiàn)在大家愿意借助這樣的市場平臺進行發(fā)展,各行業(yè)都與碳市場加強聯(lián)系,這是好的方面。但是反過來講,這些和碳市場并沒有必然關(guān)系,所以我們首先要建立起一個能運行的碳市場,然后才可以說碳市場的衍生,以及發(fā)揮它多方面的作用。期望碳市場解決多方面問題不可能,我們要借鑒國外碳市場的建設(shè)經(jīng)驗。 對此,我有幾點感受:第一,在這個市場體系中,我們通過碳市場的建設(shè),特別是企業(yè)排放數(shù)據(jù)體系,是未來碳市場為國家治理或行業(yè)發(fā)展做出的貢獻,這將是未來發(fā)展的有力抓手。第二,從企業(yè)的參與度來講,隨著碳市場的愈加火熱,企業(yè)是愿意主動投入的,企業(yè)認為碳市場能夠?qū)ζ渥陨淼目茖W管理起到巨大作用。比如我們都知道,想得到真實的數(shù)據(jù)非常困難,但是做企業(yè)排放統(tǒng)計的時候,拿到真實數(shù)據(jù)的難度相對來說要小很多。第三,資產(chǎn)的有效性必須要有長效性和科學性的法律法規(guī)做支撐。 碳市場需要強力立法 聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會原主席段茂盛 內(nèi)容摘要:如果沒有強有力的立法,后續(xù)工作會遇到較大困難。 試點的經(jīng)驗對于全國碳交易市場的建設(shè)非常重要。從最初開始,試點的目的就很明確,即要建立全國統(tǒng)一市場,但是每個地區(qū)的差異比較大,每個行業(yè)內(nèi)部的差異也很大。 一,從7個試點省市來看,在法律基礎(chǔ)、排放上限和總量的設(shè)定、企業(yè)利益相關(guān)的分配方法、排放的檢測報告核查以及交易產(chǎn)品設(shè)定等方面都存在明顯差異。我們對各個試點省市的實際發(fā)展情況進行了梳理,實踐證明,立法對于試點的發(fā)展非常重要,如果沒有強有力的立法,接下來的推進工作將會遇到很大的困難。比如,做碳交易時要給企業(yè)設(shè)立一定的義務。 二,從總量設(shè)定方面來講,7個試點省市中有幾個地區(qū)宣布了明年的總量數(shù)據(jù),此前曾有國外專家批評我們的數(shù)據(jù)與實際不符,我也認同他們的觀點。無論是經(jīng)濟的發(fā)展還是高排放行業(yè)的發(fā)展,我們有不確定性,歐洲也有不確定性,但是歐洲的波動是很小的。 三,在分配方法方面,我國也與歐洲存在差異。 此外,MRV(在碳交易市場建設(shè)中,溫室氣體排放可測量、可報告、可核查的體系)的建設(shè)也是一大問題。7個試點省市的經(jīng)驗各不相同,其中北京市做得比較好,第三方有嚴格的認證,同時北京市也投入了大量的資金。 雖然7個試點市場交易還不是很活躍,但各個試點省市都試圖通過金融創(chuàng)新的方式讓市場活躍起來,他們也做了很多的努力??偟膩砜矗c國外體系相比,我們的流動性有待提高,這也是我們在建立全國碳交易市場時,應該借鑒的,我們希望用帶有強度的立法、實際產(chǎn)量的方法、第三方配套的方法等來應對碳市場建設(shè)中的問題。 北京要成為全球碳定價中心 中國工商銀行副行長、中國金融學會綠色金融委員會顧問吳正華 內(nèi)容摘要:從全球范圍看,北京有成為全球主要碳定價中心的潛力和優(yōu)勢,也應該承擔起這個職責和使命。 我主要想從銀行界的角度談三個問題:第一,為什么碳金融要爭取全球碳資本的問題。前幾年,我們在研究歐盟碳市場的時候發(fā)現(xiàn),我國雖然是全球最大的清潔能源發(fā)展項目來源國,占據(jù)了全球供應量的大部分,但是基本上沒有話語權(quán),定價權(quán)完全掌握在歐洲機構(gòu)手里。原因何在?除了供求關(guān)系和買方市場的因素外,更重要的是歐洲有發(fā)達的碳金融市場、碳期權(quán)和碳期貨等多樣化的碳金融工具,有主流的交易機構(gòu),市場交易開放透明,價格能夠得到認可,這對我國建立統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易體系有很重要的啟示。 依靠價格信號,定價權(quán)是關(guān)鍵,金融市場對其尤為敏感。我國已經(jīng)是全球主要的碳排放大國,減排壓力巨大,但是碳金融市場發(fā)展的潛力很大。我們?nèi)绾伟烟魬?zhàn)變成機遇,碳市場發(fā)展的重要路徑之一是形成真正權(quán)威的碳價信號,掌握全球碳定價權(quán),其重要性主要體現(xiàn)在以下方面:一是爭取全球碳定價權(quán),在市場層面參與全球治理的重要環(huán)節(jié),目前包括世界銀行等國際機構(gòu)都在積極研究推動碳定價,如果我們不形成權(quán)威的中國碳價,將來很可能像過去一樣在大宗商品內(nèi)“被定價”。二是可以積極引導氣候融資和低碳投資,要落實巴黎協(xié)定引導全球經(jīng)濟實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型,拓展國際國內(nèi)多層級的渠道是重中之重。 |
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