建立碳排放核查認(rèn)可制度，確保排放數(shù)據(jù)的可靠性和可信度，是碳市場(chǎng)成功運(yùn)行的基石。國(guó)家需要盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，解決在現(xiàn)階段存在的地方保護(hù)主義、機(jī)構(gòu)能力參差不齊、參與機(jī)構(gòu)利益沖突等問(wèn)題，避免為全國(guó)碳市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行留下隱患。

日前，為支持明年全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的順利啟動(dòng)和運(yùn)行，中歐碳交易能力建設(shè)項(xiàng)目碳排放核查、認(rèn)可同業(yè)交流會(huì)在京舉行。這是中歐碳交易能力建設(shè)項(xiàng)目首次舉辦關(guān)于碳排放核查、認(rèn)可的同業(yè)交流會(huì)，這將有助于我國(guó)研究核證、核查及認(rèn)可制度的建設(shè)，并有效推動(dòng)我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立。

國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理在致辭中表示，作為碳交易方面最重要的法律法規(guī)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》正在評(píng)估、論證中。該條例出臺(tái)后還將制定碳排放核查及認(rèn)可的管理細(xì)則，未來(lái)我國(guó)的碳排放核查、認(rèn)可制度將既有別于歐盟，也有別于傳統(tǒng)的認(rèn)證認(rèn)可制度，具有中國(guó)特色和專(zhuān)業(yè)特色。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可部副主任葛紅梅在主旨演講中表示，建立“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”體系，能夠?yàn)樘寂欧艡?quán)交易和企業(yè)減排行動(dòng)提供碳排放數(shù)據(jù)審定、核查、認(rèn)證服務(wù)，從而保證相關(guān)過(guò)程的公平、透明和結(jié)果的真實(shí)、可信。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委自2009年啟動(dòng)了碳領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度建設(shè)，在我國(guó)已建立的溫室氣體自愿減排交易制度、碳排放權(quán)試點(diǎn)交易制度、重點(diǎn)企事業(yè)單位溫室氣體報(bào)告制度等三項(xiàng)制度實(shí)施過(guò)程中，為碳交易試點(diǎn)城市確保碳減排數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性起到了至關(guān)重要的支撐作用。在近60家參加碳核查的單位中，有30%經(jīng)認(rèn)可的具備多年合格評(píng)定經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與核查活動(dòng)，其審定核查結(jié)果受到相關(guān)方的高度評(píng)價(jià)，對(duì)規(guī)避行政責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用。今后國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將繼續(xù)推進(jìn)碳領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)和制度創(chuàng)新，支撐國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)政策制度。

據(jù)介紹，中歐碳交易能力建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司與歐盟委員會(huì)氣候總署合作開(kāi)展，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作為認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)主管部門(mén)，協(xié)作組織開(kāi)展了相關(guān)工作。

來(lái)源：中國(guó)改革報(bào)