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《巴黎協(xié)定》的中國貢獻

2016-10-09 09:02:51?楊駿?來源:新華社  責任編輯:邢曉宇   我來說兩句

聯(lián)合國秘書長潘基文10月5日宣布,應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效。這份協(xié)定凝聚著中國積極參與全球治理、與國際社會攜手推進應對氣候問題的努力,全球各國對此反響積極。

就在今年7月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處曾預計,《巴黎協(xié)定》最早可能會于2017年生效。如今協(xié)定提前生效,表明已有足夠多的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方交存批準、接受、核準或加入文書,其他正式生效的必要條件也已具備。這顯示出各國政府一致認為應對氣候變化需要強有力的國際合作。

這份建章立制的協(xié)定,事關(guān)2020年后全球應對氣候變化行動安排,它的生效,將是全球應對氣候變化的關(guān)鍵一步。

對于這份開啟全球氣候治理新階段的歷史性協(xié)定,中國作出了非凡貢獻。

曾記否,去年底的聯(lián)合國巴黎氣候變化大會,13天、近200個締約方,催生《巴黎協(xié)定》的談判密集而艱苦。作為全球應對氣候變化事業(yè)的積極參與者,中國方案、中國智慧以及中國行動,為大會成功增添了強大動力。

一份成功的國際協(xié)議既要解決當下矛盾,也要引領(lǐng)未來。正基于此,中國國家主席習近平在參加巴黎氣候變化大會時對《巴黎協(xié)定》提出了4點建議:有利于實現(xiàn)公約目標,引領(lǐng)綠色發(fā)展;有利于凝聚全球力量,鼓勵廣泛參與;有利于加大投入,強化行動保障;有利于照顧各國國情,講求務實有效。

這些建議既立足當下,又面向未來,既堅持原則,又體現(xiàn)靈活,既勾勒出聚同化異、相向而行的現(xiàn)實路徑,也包含著標本兼治、綠色發(fā)展的長遠謀劃,因而得到廣泛支持和贊同。

“巴黎大會應該擯棄‘零和博弈’狹隘思維,推動各國尤其是發(fā)達國家多一點共享、多一點擔當,實現(xiàn)互惠共贏。”習近平主席的講話,為國際社會深入思考和探索未來全球治理模式、推動人類命運共同體建設(shè)貢獻了中國智慧。

大會前,中國還與美國、法國、印度、巴西等主要經(jīng)濟體分別發(fā)表了應對氣候變化的多個聯(lián)合聲明,涉及氣候談判中的法律約束力、資金、力度等焦點問題。大會伊始,中國領(lǐng)導人便同其他與會領(lǐng)導人進行坦誠務實的溝通協(xié)調(diào),引導各方著眼大局、堅定信心、相向而行,最大程度凝聚了共識。這些努力,都為《巴黎協(xié)定》的最終達成奠定了基礎(chǔ)。

中國始終堅持協(xié)定是落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、加強行動的階段性成果,堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,在協(xié)議中得到了體現(xiàn),贏得廣大發(fā)展中國家的支持。

9月3日,在二十國集團(G20)領(lǐng)導人第十一次峰會的舉辦地杭州,中國和美國領(lǐng)導人先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書。這一舉動為推進全球氣候治理,助力《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強有力信號。

作為世界最大的發(fā)展中國家,除了用中國理念和行動推動氣候大會達成協(xié)定,積極批準和交存協(xié)定,以及出資設(shè)立“中國氣候變化南南合作基金”外,中國也正用自己的行動與智慧,為其他發(fā)展中國家“帶路”——探索一個可資借鑒的綠色發(fā)展模式,助力全球氣候治理,以及向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。

發(fā)達國家過去200多年遭遇的環(huán)境問題,在中國被壓縮到30多年內(nèi)集中爆發(fā)。面對霧霾、水污染、重金屬污染等環(huán)境問題的嚴峻挑戰(zhàn),中國將生態(tài)文明納入“五位一體”總布局、去除GDP考核“緊箍咒”、全面打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”、淘汰落后產(chǎn)能……“十二五”期間,中國以前所未有、全球罕見的力度,治理污染、保護生態(tài),已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。

面向未來,中國把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

法國作家雨果說:“最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧?!敝袊宰畲蟮臎Q心、最高的智慧走綠色發(fā)展之路。

中國推動《巴黎協(xié)定》的達成、生效與實施,是中國作為負責任大國推進建立公平有效的全球應對氣候變化機制、實現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建合作共贏國際關(guān)系的偉大實踐,是時代對我們的要求,也是推動建設(shè)人類命運共同體的必經(jīng)之路。

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