《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第22次締約方會議于11月7日至18日在摩洛哥馬拉喀什舉行，來自190多個國家和地區(qū)的超過2.5萬人參加此次大會，中國氣候變化事務特別代表解振華、外交部副部長劉振民率團與會。本次氣候大會是《巴黎協(xié)定》正式生效后的第一次締約方大會，旨在為落實協(xié)定提出具體行動方案。作為最大的發(fā)展中國家，中國堅定不移走創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展道路，大力推進國際應對氣候變化合作，在本次大會上發(fā)揮重要作用。

首先，做好自己的事，講好中國故事。

一方面，有信念，有作為，落實“2020年前的承諾”。國家發(fā)改委近日發(fā)布報告顯示，中國推動應對氣候變化工作取得重大進展，“十二五”規(guī)劃的多項指標提前或超額完成。中國將生態(tài)文明建設作為“十三五”規(guī)劃重要內容，作為主席國推動G20發(fā)布歷史上首份氣候變化問題主席聲明，進一步實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程與國家中長期發(fā)展規(guī)劃的有機結合。

另一方面，有交流，有合作，向世界發(fā)出中國好聲音。在氣候大會期間舉辦邊會是中國代表團的慣例，旨在全方位展示中國應對氣候變化的政策和行動。在馬拉喀什大會期間，中方將組織17場邊會，內容涉及南南合作、國家自主貢獻、低碳發(fā)展戰(zhàn)略等多個主題。11月9日，“中國角”正式對外開放，并以“生態(tài)治理提升人類福祉”為主題舉辦了第一場邊會，來自美、英等20多個國家及國際組織的近80名代表與會。

其次，大力推動《巴黎協(xié)定》的執(zhí)行與落實。

《巴黎協(xié)定》達成、簽署、批準、生效的整個過程中，中國做出了關鍵性的重要貢獻，國際輿論普遍認為，中國正在成為“應對氣候變化優(yōu)等生”。但《巴黎協(xié)定》不是終點，而是開端，國際社會在馬拉喀什面臨的最迫切任務是建立有效機制，彌合分歧，確保協(xié)定的執(zhí)行與落實。為此，中國派出了陣容龐大的代表團參加今年的氣候大會，以積極建設性的態(tài)度參加所有議題的談判，以開放的姿態(tài)與各個談判集團磋商溝通，爭取盡快達成落實協(xié)定的一系列規(guī)劃、安排、制度。特別值得一提的是，中國團結廣大發(fā)展中國家，力促發(fā)達國家提供資金、技術和能力建設的支持落實到位。中國倡議本次大會應明確發(fā)達國家在2020年前實現(xiàn)每年1000億美元出資目標，讓發(fā)展中國家“看得見、摸得著”，2020年后要在此基礎上繼續(xù)增加，即使短期內資金難以到位，也應明確時間表和路線圖。據稱，經合組織(OECD)國家到今年已籌措到600多億美元，中國將與廣大發(fā)展中國家進一步研究這些資金是否符合《公約》要求，確保不重復計算。

第三，維護發(fā)展中國家的團結和共同利益。

一、協(xié)調立場，確保共同行動。在氣候談判中，發(fā)展中國家陣營以“77國集團+中國”和“基礎四國”(巴西、南非、印度、中國)為代表。但在巴黎氣候大會上，“雄心聯(lián)盟”打破了原有陣營，發(fā)展中國家出現(xiàn)分化。為此，中國積極協(xié)調發(fā)展中國家立場，“基礎四國”于10月舉行氣候變化部長級會議，就相關問題深入交換意見、達成廣泛共識。

二、為發(fā)展中國家提供大力支持?！笆濉币詠碇袊塾嬐度肓?.8億人民幣，幫助發(fā)展中國家提高應對氣候變化的能力。目前，中國已宣布出資200億元人民幣建立氣候變化南南合作基金，并啟動在發(fā)展中國家設立10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應氣候變化項目，以及培訓1000名應對氣候變化的專家和官員。

三、強調包容性，確保不讓任何一個國家掉隊。目前《巴黎協(xié)定》雖已正式生效，但不少發(fā)展中國家因受國內程序影響，尚未批準協(xié)定。中方倡議后續(xù)談判應特別注重保持包容性，使發(fā)展中國家能夠在同等基礎上磋商談判。目前各國圍繞保持包容性已達成共識，具體實現(xiàn)的程序也在討論中。

值得注意的是，本次大會為期約兩周，第一周主要是專業(yè)人士參與的技術談判，第二周將舉行高級會議，召開《巴黎協(xié)定》生效的慶?；顒雍途喖s方第一次大會?？梢灶A見，作為一屆實施、行動的大會，馬拉喀什氣候大會定會涌現(xiàn)更多亮點。