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人民日報頭版關注福建生態(tài)文明建設 為福建試驗點贊

2016-11-17 13:45:09?本報記者 蔣升陽 趙 鵬?來源:人民日報  責任編輯:林晨   我來說兩句

“綠”能生金——化生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢

種樹人稱種樹是“種銀行”。“綠色銀行”好是好,卻只“存”難“取”??煞堑弥苯尤??

山多、樹多,生態(tài)好,糾結也不少。

楊立忠是武夷山市林業(yè)局局長。福建獲批國家生態(tài)文明試驗區(qū)后,武夷山成為國家公園體制試點區(qū)域。楊立忠的任務就是確保九曲溪上游流域生態(tài)環(huán)境,用10到15年時間開展“青山贖買”,收儲6.6萬畝人工商品林,將其改為生態(tài)林。

武夷山,福建標志性符號之一,景秀,茶香。武夷巖茶名聞四海,前些年茶好價高,有人便毀林種茶,導致水土流失。以往無論下多大雨都一水清清的九曲溪,時見混濁。

要美景還是要富裕?要生態(tài)還是要發(fā)展?武夷山的兩難選擇,也是整個福建的兩難選擇。

家在九曲溪上游星村鎮(zhèn)黃林村、辦茶廠已10年的孫鹼有發(fā)現:制出的茶質量越來越參差不齊。“其實就是生態(tài)的問題。生態(tài)好的地方,茶品有保障;不好的地方,施肥用藥就多,再好的品種也沒用。”

道理明白了,決心就好下。2008年,武夷山開始全面禁伐各類林木;2011年,不再批建新茶園;至2015年,除了國家和省級生態(tài)公益林外,武夷山市還在全省第一個給自己增劃了20.2萬畝市級生態(tài)林,對群眾的補貼標準不變。后來又再加6.6萬畝,市財政每年掏2000萬元,收儲標準是每畝2200元,去年一年就收儲2100多畝。

顯然不夠快,但“碗”就這么大,怎么才能讓“飯”裝得更多呢?

今年楊立忠設計了一個新方案:由“贖”改“租”?!巴瑯拥腻X可以辦更多的事,而且延續(xù)林改成果——產權不變、貸款繼續(xù),還能讓林農兼職管護,既提高生態(tài)維護能力,又額外增加收入?!?/p>

這樣一來,花錢是不是更多呢?“只多花一點,但可以為我們贏來更大的效益?!蔽湟纳绞谐崭笔虚L謝金潤另有一套“發(fā)展公式”——今年7月6日,中國進出口銀行福建省分行與他們簽訂了一份授信合同,以武夷山生態(tài)文明品牌這個無形資產為抵押,授信金額200億元!“這種投資與授信,目前越來越多?!?/p>

“在市場經濟中,生態(tài)的效益其實并非摸不著、看不見?!睆堥L發(fā)是南平市發(fā)改委副主任,他也曾因生態(tài)問題糾結過:南平是福建老工業(yè)城市,曾雄居全省發(fā)展前列,自從成為生態(tài)文明示范區(qū)后,GDP便一直墊底。

可也就從這一年起,南平卻越發(fā)堅決地停批引進所有礦業(yè)開發(fā)、高耗木材加工、污染工業(yè)等項目,累計關停企業(yè)600多家。

“這賬還有另一種算法?!睆堥L發(fā)告訴記者,正因示范區(qū)建設,南平先后獲得“綠色示范城市”“低碳城市試點”“GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產總值)試點”等多個國家級金字招牌,如今每年僅因此而獲得的國家財政、基金支持就超過8億元,占本級財政10%以上。

“百姓富、生態(tài)美”,除了“變現”為發(fā)展驅動,能不能更直接地“變現”為群眾致富呢?

河田雞是長汀縣名聲在外的特產,可惜受“山寨”和假冒偽劣沖擊,一邊名聲很大,一邊卻難以形成致富產業(yè)。眼下,這道難題終被電商破解。向生態(tài)要效益,其中最直接的一條路就是發(fā)展生態(tài)、高效農業(yè)。有特色產品、有豐沛勞動力、有生態(tài)修復驅動,唯一短板就是“賣難”。

從5年前探索生態(tài)文明建設開始,長汀便著手發(fā)展農村電商產業(yè),出臺一系列優(yōu)惠政策;與阿里巴巴合作,成為阿里巴巴村淘項目在福建設立的第二個試點縣。去年7月,長汀獲評福建唯一“全國農村淘寶最具潛力示范縣”。

“統(tǒng)一收購、全程冷鏈,每只雞身上都有二維碼,記載生產、加工、物流等信息?!遍L汀籍作家北村去年回鄉(xiāng)當了電商。通過電商平臺,河田雞去年銷售量百萬羽以上,占出欄量近1/3!其實,何止一只雞,有了電商這個法寶,遠山中的生態(tài)效益,正在成為長汀農民的致富新路。

生態(tài)是無價的,也是有價的。改革和創(chuàng)新,就是要學會把無價轉化為有價。這是第二個答案。

“優(yōu)者通吃”——環(huán)保倒逼創(chuàng)新發(fā)展

環(huán)保投入無終點。對于企業(yè)只是負擔嗎?對于地方只是苛責嗎?換個視角,其實相反。

李紀明是三線建設者的二代,他在半百之年將自己的夢想寄托在上杭縣蛟洋銅產業(yè)循環(huán)工業(yè)園。

李紀明的公司叫德爾科技,開發(fā)的項目是氟化工中的絕緣氣體:六氟化硫和電子級四氟化碳。先說技術有多牛:同樣成本下,電解提純后,國際標準純度為5個9,也就是99.999%,他們則達到6個9,高一個等級。再說競爭力有多強:日本KDK公司原為世界最大的電子級四氟化碳制造企業(yè),如今硬是被德爾逼得停了產。

為什么選上杭縣?一是原料,二是環(huán)保。

上杭是國內著名有色金屬企業(yè)紫金集團所在地,金銅等資源豐富??摄~冶煉本身會產生大量副產品,比如硫酸。又是危險品,不宜遠距離運輸。就地消化,吃干榨盡,這是正在申創(chuàng)國家級循環(huán)工業(yè)園的蛟洋的不二選擇。

“吃”得“吃”出水平來。

紫金自己先“吃”第一級——“在銅泥(陽極泥)回收方面,我們已摸索出一條提取稀有貴金屬的工藝技術路線圖,正在申報國家專利,每年可回收黃金5噸、白銀126噸、粗硒78噸。礦渣最后還可變成水泥、建材原料?!弊辖疸~業(yè)總經理廖東杭告訴記者。

貴州甕福集團“吃”第二級——70%的硫酸,其后產生的無水氟化氫正是德爾的原料。也就是說,德爾“吃”的是第三級。

原料滿足了,更讓李紀明認同的是蛟洋工業(yè)園的環(huán)保理念?!暗谝粋€條件就是要進入省級以上工業(yè)園。我們不是做一錘子買賣的,未來目標是做全球最全品種的氟化類制造企業(yè),源頭就得有個好基礎。”

想是這樣想的,沒料到2014年進入蛟洋時,碰到的第一顆“釘子”偏偏是環(huán)保。為確保萬無一失,工業(yè)園要求每家入駐企業(yè)必須建造一個應急池,以備應對污液泄漏?!翱晌覀內^程幾乎沒廢水”,爭了幾輪,李紀明最終沒拗過園區(qū),在廠里建了應急池?!靶姨澦麄冇邢纫娭?。”去年,有關部門對蛟洋這類工業(yè)園做出了“必須建造一個應急池”的規(guī)定?!叭绻F在再調整規(guī)劃,我們的成本會更大?!崩罴o明慶幸。

所謂先見之明,其實就是對生態(tài)價值的認知;反之,也只有懂得生態(tài)價值,才能運用這種價值來推動現代工業(yè)發(fā)展。

一場堪稱紙業(yè)生產的革命性創(chuàng)新,眼下正在三明市青紙公司中醞釀。推動這場創(chuàng)新的,就是生態(tài)價值。

青紙是家老國企,專業(yè)生產高強度牛皮紙。造紙是制污、排污大戶,青紙也不例外,它一家排放的COD(化學耗氧量)總量,幾乎占全市一半。“這意味著,我們若不減下來,全市工業(yè)都難以發(fā)展?!惫矩撠熑藦埌l(fā)柳說。其時,福建已實行減排總量控制。

2011年,青紙的COD標準從350降到國標90以下。折算下來,相當于分別產生了3194.1噸、174.1噸和285.14噸的COD、氨氮和二氧化硫可交易排污權。2014年,青紙成為福建第一家實施排污權交易的企業(yè),減排帶來的凈收益超4000萬元。

“更關鍵的是為新項目騰出了空間?!边@個新項目應用的是世界上首個物理制漿生產工藝技術,“如果成功,不僅可再降低90%的污水排放量,而且將改寫化學制漿的歷史?!睆埌l(fā)柳介紹。

破壞生態(tài),要付代價;順應生態(tài),可得差價。

2014年,福建開展環(huán)境資源有償化改革,首批對鋼鐵、造紙、皮革、化工等8個行業(yè)實行“所有新建工業(yè)項目的排污總量指標均需通過交易獲取,不再進行無償調劑”。三明將這項改革覆蓋至所有行業(yè)及擴建項目。同時,為鼓勵環(huán)?!皟?yōu)者進、差者退”,又創(chuàng)新了“排污權抵押”,清流縣東瑩化工公司成了第一個“吃螃蟹”者。

東瑩生產一種新型制冷劑,2002年投產,各項排污指標均達標。2014年擴產,2016年建成。按規(guī)定先從海峽交易所購買了49噸二氧化硫指標。在這兩年的建設期中,指標還可以抵押貸款。

“以前規(guī)定,貸款必須憑建成驗收后發(fā)放的排污權許可證,且只能專項用于購買排污權?!备=ê{銀行三明分行總經理陳上經告訴記者,“現在只需憑交易憑證就能質押,且使用范圍擴大到基礎建設等?!?/p>

讓“優(yōu)者通吃”,而非“強者通吃”。生態(tài)可以產業(yè)化,產業(yè)也能生態(tài)化,同樣需要運用價值規(guī)律,環(huán)保倒逼才能充分發(fā)揮其威力。這是第三個答案。

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