東南網(wǎng)11月29日訊（本網(wǎng)記者 邢曉宇）福建，地處東南沿海，多山、瀕海，素有“八山一水一分田”之說。作為一個海洋大省，福建具有悠久的海洋文明發(fā)展史和底蘊(yùn)深厚的海洋文化，形成了“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神。

在加快建設(shè)具有中國特色的社會建設(shè)信用體系的進(jìn)程中，八閩兒女用秉承“愛拼才會贏”的精神，譜寫了“信用建設(shè)”的新篇章：從首次提出“信用福建”建設(shè)，到“一網(wǎng)三系統(tǒng)”信用平臺的建立，再到信用建設(shè)體系規(guī)劃的印發(fā)……信用建設(shè)，福建在行動。

路徑

沉淀許久 一步一個腳印

社會信用體系建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要組成部分。我省社會信用體系建設(shè)起步較早。早在2002年，時任福建省省長的習(xí)近平同志，首次在省政府工作報告中提出“繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序”，部署建設(shè)信用文化。

多年來相關(guān)部門不斷創(chuàng)新執(zhí)行舉措，共建聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)失信懲戒，助推政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，為全面建設(shè)社會信用體系打下了較好基礎(chǔ)。

2004年4月，省政府成立省社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定總體規(guī)劃和方案，研究部署有關(guān)工作。2013年《福建省社會信用體系建設(shè)工作方案》提出了建設(shè)省公共信用信息平臺的部署。

2014年6月，省級平臺建設(shè)方案獲得有關(guān)部門批復(fù)；2014年10月，省公共信用信息平臺（一期）開通運(yùn)行；2015年12月底，省級平臺又與國家統(tǒng)一信用信息共享交換平臺成功對接，搭建起全國范圍內(nèi)縱橫聯(lián)通的福建信用網(wǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)“信用福建”建設(shè)。

2015年3月8日，省政府制定印發(fā)了《福建省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015－2020年）》，提出了我省社會信用體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

制定規(guī)章制度，成立工作小組，搭建信息平臺，福建社會信用體系建設(shè)沉淀許久并逐步形成了完善的制度體系和初具規(guī)模的平臺建設(shè)。上述《規(guī)劃》提到，至2017年，大多數(shù)的省級行業(yè)信用信息與省級公共信用信息平臺、市縣級行業(yè)信用信息系統(tǒng)與設(shè)區(qū)市公共信用信息平臺達(dá)到互聯(lián)互通，力爭在2020年實(shí)現(xiàn)全部互聯(lián)互通。

成效

平臺建設(shè)完成 創(chuàng)新多項(xiàng)舉措

目標(biāo)一經(jīng)確定,就要一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，多年來，在信用建設(shè)上福建腳踏實(shí)地、勇于創(chuàng)新。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，福建省的信用體系建設(shè)呈現(xiàn)系統(tǒng)性、制度化、常態(tài)化的格局，既強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計和制度建設(shè)，也注重區(qū)域性和行業(yè)性。

信用建設(shè)，規(guī)劃先行。2015年3月8日，《福建省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015－2020年）》正式印發(fā)實(shí)施，為全面建設(shè)“信用福建”提供了方向引領(lǐng)，標(biāo)志著全省社會信用體系建設(shè)工作進(jìn)入了一個新的階段。

規(guī)劃為福建信用體系建設(shè)指明了方向，在規(guī)劃的指引下，我省積極推進(jìn)社會信用平臺建設(shè)，日前，已基本建成一個聯(lián)通國家、覆蓋省級和設(shè)區(qū)市的縱橫聯(lián)通的信用信息系統(tǒng)。其中，省公共信用信息平臺自2014年10月開通以來，現(xiàn)已完成與43個省直、中央駐閩單位數(shù)據(jù)的交換共享，平臺日均查詢量突破1.5萬次，形成了全省信用信息交換共享的大數(shù)據(jù)庫和樞紐中心。

與此同時，2014年10月17日，“信用福建”網(wǎng)站開通運(yùn)行，為社會公眾提供“一站式”查詢服務(wù)。打開“信用福建”網(wǎng)站，記者注意到行政許可公示和行政處罰公示在右邊欄滾動更新，任意點(diǎn)開一條行政許可類信息，行政許可決定書文號、設(shè)定依據(jù)、許可事項(xiàng)名稱、審批部門等內(nèi)容一目了然，行政處罰類各項(xiàng)等信息也一清二楚。

除了平臺和網(wǎng)站建設(shè)，其他制度方面也在不斷創(chuàng)新，如信用“紅黑”名單、統(tǒng)一社會信用代碼、7天“雙公示”等。其中，2015年5月4日，福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)綜合服務(wù)大廳發(fā)出了全國首張使用“一照一號”營業(yè)執(zhí)照，通過實(shí)施統(tǒng)一社會信用代碼制度，為全省乃至全國商事制度改革的深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

此外，我省工商、稅務(wù)、環(huán)保等與人民生活和經(jīng)濟(jì)活動關(guān)切的行業(yè)部門，積極探索具有地方和行業(yè)特色的守信激勵與失信懲戒措施，對誠實(shí)守信者實(shí)行程序簡化、融資鼓勵、抽檢減免等“綠色通道”的支持激勵政策，對失信者進(jìn)行抽檢頻次增加、資質(zhì)重新評定、限制高消費(fèi)、限制授信等懲戒和約束。

時任福建省委宣傳部副部長、省委文明辦主任石建平表示，下一步，福建將加快完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各部門統(tǒng)籌合作，完善激勵與懲戒機(jī)制，動員社會力量參與，加大震懾力，真正讓失信者“寸步難行”。