嵩口鎮(zhèn)位于永泰縣西南部，地處永泰、仙游、德化、尤溪、閩清五縣的結合部，總面積257平方公里，轄一個社區(qū)、20個行政村，人口3.2萬，是永泰的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、李果大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)保留有成片的歷史街區(qū)和明清民居建筑群，擁有中國歷史文化名鎮(zhèn)、閩臺鄉(xiāng)村游示范基地、全國首批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、全國重點鎮(zhèn)、中國傳統(tǒng)村落（月洲、中山）等眾多榮譽。嵩口鎮(zhèn)作為歷史文化名鎮(zhèn)有以下三個特點：

㈠歷史悠久。元朝置鎮(zhèn)，明設巡檢司，是一座擁有近千年歷史的古鎮(zhèn)。自南宋始，每月初一、十五的趕墟習俗延續(xù)至今。1910年美部會在嵩口創(chuàng)辦格致小學，同年嵩口成立全省第一個商會，下轄民船分會和木商分會，曾自設稅卡和鴉片專賣局，是一座遠近聞名的商貿(mào)重鎮(zhèn)。此外，傳播十幾個國家和地區(qū)的虎尊拳發(fā)源于此；熱情奔放的轉雞頭文化遠近聞名；紙獅己列為非物質(zhì)文化，石刻、遺墨、顯跡比比皆是。

㈡人才輩出。僅月洲村歷史上就曾出過一個狀元、兩個尚書、五十個進士，演繹了“父子六人六進士、六子同朝、子孫三代十八條官帶”的科舉輝煌。誕生了南宋著名愛國主義詞人張元干、閩臺最大農(nóng)業(yè)神張圣君、《說岳全傳》修訂者金豐、“中國杉木之王”俞新妥、獲全國“五個一”工程獎《花季雨季》作者郁秀等名人。

㈢古民居眾多。鎮(zhèn)區(qū)有60多座，全鎮(zhèn)共100多座古民居，多為明清建筑，其中木雕技術精湛無比，尤以下坂厝最為突出，其十二扇屏風價值連城，正廳圍屏鎦金木雕深達五個層次，為長樂藝人祖孫三代耗時二十四年刻成，非常珍貴。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，嵩口鎮(zhèn)上下緊緊抓住列入全省十個重點名鎮(zhèn)名村和閩臺鄉(xiāng)村游試驗基地、全國重點鎮(zhèn)的機遇，堅持“節(jié)點改造、針灸療法、漸進推進”的方法，圍繞“古建修復、新舊融合、本土工藝、在地風格、環(huán)境提升、業(yè)態(tài)培植”等六個方面做了嘗試與突破，主要做了以下幾方面工作：

㈠加強領導，發(fā)動群眾，形成全鎮(zhèn)保護共識

一是領導重視。縣委、縣政府專門成立了歷史文化名鎮(zhèn)管理委員會和嵩口古鎮(zhèn)保護和建設指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)古鎮(zhèn)保護和建設各項工作。鑒于多數(shù)古鎮(zhèn)保護建設項目有特殊工種要求，舊街古巷自然地域和環(huán)境限制，老舊破損建筑修繕、舊景觀設施修復改造等項目零散雜亂及不確定性，專門出臺了《中國歷史文化名鎮(zhèn)（嵩口）工程建設項目招投標及建設管理辦法》，對古鎮(zhèn)修繕的項目立項、預決算、招投標和監(jiān)督管理等做出詳細、可操作性的規(guī)定。另外，2014年以來，省、市、縣各級各部門的領導多次來嵩口調(diào)研指導古鎮(zhèn)建設。

二是強化管理。為了全面實施古民居、古街巷和歷史遺跡的保護，我們推出了三項制度。一是檔案制度：對我鎮(zhèn)100多棟古民居的位置、格局、現(xiàn)狀，屋主、居住情況、電線、道路、水源等情況進行全面調(diào)查摸底，實行一幢一檔，及時更新。二是網(wǎng)格管理：實行鎮(zhèn)村干部對古民居包棟、包戶，責任到人的網(wǎng)格化管理制度，并與年終績效、干部升遷、村干部任用掛鉤。三是常態(tài)巡查：加大鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊、包村工作隊日常性的環(huán)境衛(wèi)生、防火等方面的巡查力度，每周一查一匯報。

三是發(fā)動群眾。古鎮(zhèn)是歷史見證，也是生活場所，是人與物結合最為緊密的復合體。要保護利用好古鎮(zhèn)，全民的意識極其的重要。我們推出了幾種措施，一是成立古民居管理理事會。全鎮(zhèn)成立一個總會，13個理事分會，以宗族、區(qū)域劃分，推行德高望重或離退休干部為理事長。對于消防、衛(wèi)生等實行理事長責任制，政府給每一位理事長發(fā)放每月100元的補貼，建立起政府與理事會固定的聯(lián)系制度。制定村規(guī)民約、衛(wèi)生公約實行古民居常態(tài)化管理，提高了群眾保護古民居、愛護古民居的意識，大力倡導群眾愛家愛鄉(xiāng)的情懷。二是強化中山義務撲火隊伍。列管并強化一支常年保持25人的中山義務撲火隊，配足配齊撲火設備；通過消防演練,強化撲火隊對古民居消防工作的能力。另外，投入1000萬元新建一個消防站，派駐一個班的消防戰(zhàn)士，并向本地招收消防員12人，進一步強化了消防的力量。三是群眾集資與政府補助相結合，古民居修繕是一個龐大工程，單靠政府的投入，無法完成對全鎮(zhèn)古居居的修繕與保護。我們采用發(fā)動群眾集資、政府補助和群眾自修房屋、政府修建公共設施的辦法對古民居進行了修繕。

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㈡規(guī)劃引領，彰顯特色，空間業(yè)態(tài)同時推進

一抓規(guī)劃的編制。2011年7月，省政府審查通過《中國歷史文化名鎮(zhèn)（嵩口）保護和發(fā)展規(guī)劃》，這是我省首部歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護規(guī)劃。2012年以該規(guī)劃為依據(jù)，進一步委托同濟大學規(guī)劃院修編了《嵩口鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》。2014年以來，我鎮(zhèn)聘請臺灣打開聯(lián)合文化創(chuàng)意有限公司編制名鎮(zhèn)保護修繕、景觀改善設計和大嵩口旅游規(guī)劃。古鎮(zhèn)景觀改善提升的編制，始終堅持“尊重自然、尊重歷史”的原則，突出采用 “節(jié)點式整治、針灸式療法、漸進式推進”的方法，使規(guī)劃實現(xiàn)“自然衣+歷史魂+現(xiàn)代骨”新舊共生共存的整體效果。另外，在實施古鎮(zhèn)景觀改造提升的同時，我們正在實施古鎮(zhèn)“一街兩片”和新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)不僅有空間布局規(guī)劃，還有古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)規(guī)劃。

二是抓規(guī)劃的特色。在編制古鎮(zhèn)景觀改造和提升規(guī)劃時，注重尋找本土的、傳統(tǒng)的建筑風格和特色，突顯本土工匠和手工藝人的作用，把規(guī)劃出特色作為我們區(qū)別于其他歷史文化名鎮(zhèn)的目標與方向。

在布局上，始終保持“一街兩片加一環(huán)”的特色（一街：中山步行街，兩片：古街商鋪和斜陽院巷，一環(huán)：樟溪景觀），古街巷保持“前店后家”和三面環(huán)水的格局。不管城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，都不改變歷史遺存的格局，不輕易擴建老街和改變道路。比如，實施防洪堤建設、街巷環(huán)境道路整治、鶴形路修復、鎮(zhèn)區(qū)排水排污工程等，使古鎮(zhèn)的神韻得以顯現(xiàn)。

在建筑控制上，嚴格執(zhí)行《保護規(guī)劃》，核心保護區(qū)、控制帶、協(xié)調(diào)區(qū)嚴格控制新建筑的高度。

在建筑風貌上，始終保持傳統(tǒng)建筑形制、風格與紋理，全鎮(zhèn)定位為“土黃”“素淡”色彩基調(diào)，土墻黑瓦是嵩口的建筑風格。

三抓規(guī)劃的宣傳落實。把古鎮(zhèn)保護的宣傳發(fā)動，落實貫穿到規(guī)劃編制、實施、修編、督查的全進程。

（三）篩選項目，勇于嘗試，保護建設取得突破

一是定項目，為古鎮(zhèn)保護提供抓手。自2014年11月縣政府出臺《中國歷史文化名鎮(zhèn)（嵩口）工程建設項目招投標及建設管理辦法》之后，根據(jù)管理辦法，圍繞“古建修復、新舊融合、本土工藝、在地風格、環(huán)境提升、業(yè)態(tài)培植”等六個方面，選擇古渡口、直街兩個區(qū)域作為古建修復的嘗試；選擇主街供電所段及中山步行街立面屋面改造作為新舊融合的嘗試；選擇鶴形路段作為本土工匠、本土工藝的嘗試；選擇土墻黃色、黑瓦屋頂、挑欄街屋、黑瓦壓花等方法作為在地建筑風格的嘗試；選擇十三幢古民居，成立理事會，實現(xiàn)自我管理，自我監(jiān)督，自我約束作為環(huán)境提升的嘗試；選擇中山村部、直街牙醫(yī)店、竹編工藝店、溪口農(nóng)家樂、永松農(nóng)家菜和月洲鮮食李基地等作為民宿、農(nóng)家樂、旅游伴手禮研發(fā)等業(yè)態(tài)培植嘗試。通過建設，鶴形路的夯土砌石、新建筑的黑瓦壓花、土黃的色彩基調(diào)和主街的挑欄街屋等取得了省市縣專家的肯定；通過培育，古鎮(zhèn)論壇、至善堂創(chuàng)客中心、嵩口商會在嵩口成立，中山一號土特產(chǎn)、嵩口味道、林登炎竹篾工藝品在古渡重現(xiàn)，松口氣民宿、打開嵩口咖啡屋、近水山居（民宿）、大喜山居、古鎮(zhèn)驛站、古碼頭驛棧、嵩陽酒店等在古鎮(zhèn)悄然出現(xiàn)。

二是促民生，為古鎮(zhèn)保護注入生機。鎮(zhèn)黨委、政府把古鎮(zhèn)的保護、更新利用和功能優(yōu)化提升作為一項民生工程，優(yōu)先實施的項目是核心區(qū)的排水排污系統(tǒng)、街區(qū)綠化、街巷整治、改廁工程、環(huán)境整治、農(nóng)貿(mào)市場改造、交通改造整治、古民居修復、消防設施等，古鎮(zhèn)服務功能不斷提高，居民的生活質(zhì)量和水平明顯提高。另外，結合群眾性路線教育活動，把鎮(zhèn)政府的圍墻與大門全部拆除，既方便群眾辦事，也貫通了旅游通道。

三是抓監(jiān)督，為古鎮(zhèn)建設提供保障。成立由鎮(zhèn)人大、紀委、財政所、社團及設計、監(jiān)理、業(yè)主等單位組成的工程建設項目監(jiān)督小組，并聘請了一位建筑專業(yè)的作為顧問，負責會審工程建設項目方案，對項目實施全過程監(jiān)督，參與項目的現(xiàn)場簽證和階段性驗收，工程進度款采用施工隊報送、項目組審核、總顧問把關、監(jiān)督小組審定的程序給予撥付。

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