打造國(guó)際旅游海島實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)化

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記　張兆民

去年8月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案》，明確平潭國(guó)際旅游島定位為“國(guó)際知名旅游目的地、海島生態(tài)旅游示范區(qū)、兩岸同胞共同家園、對(duì)外開(kāi)放重要窗口”，提出“突出開(kāi)放、生態(tài)、智慧特色，加快建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)全島‘設(shè)施景觀化、建筑遺產(chǎn)化、全域景區(qū)化’”。為此，全區(qū)結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)，統(tǒng)籌全區(qū)資源，全面推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，取得了初步成效。2016年全區(qū)共接待游客289.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.17%，旅游總收入10.96億元，同比增長(zhǎng)66.31%。

創(chuàng)新體制機(jī)制實(shí)行多規(guī)合一

2016年12月7日，福建省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案的實(shí)施意見(jiàn)》，全省上下共同支持平潭國(guó)際旅游島建設(shè)。省長(zhǎng)于偉國(guó)在會(huì)上明確指出，支持平潭設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)。我區(qū)近期著力完善旅游綜合治理體制機(jī)制，已成立區(qū)風(fēng)景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊(duì)，加掛區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督所牌子。

同時(shí)，啟動(dòng)編制全域旅游規(guī)劃。編制完成《平潭國(guó)際旅游島發(fā)展規(guī)劃》，將盡快召開(kāi)評(píng)審會(huì)；《海壇國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）2016-2030》已通過(guò)住建部審查；編制《平潭國(guó)際旅游島旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，近期將組織專家評(píng)審，正式出臺(tái)實(shí)施。編制完成《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)智慧旅游規(guī)劃》初稿。

為了推進(jìn)全域生態(tài)化、景區(qū)化，我區(qū)正在積極編制《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綠道網(wǎng)規(guī)劃》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃》，啟動(dòng)翠園公園、玉井公園等城市公園建設(shè)，建成竹嶼湖公園；引進(jìn)臺(tái)灣民宿發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游民宿扶持暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等優(yōu)惠政策，第一批重點(diǎn)推動(dòng)北港、國(guó)彩、白沙、白勝等6個(gè)村莊民宿建設(shè)，其中投入800萬(wàn)元重點(diǎn)支持北港文創(chuàng)村發(fā)展，目前各村落已設(shè)立民宿100余棟，形成兩岸青年旅社、石厝人家、石頭會(huì)唱歌、老柴咖啡等石頭厝品牌，初具規(guī)模。