國(guó)家旅游局提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，福建積極響應(yīng)，在出臺(tái)的《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中明確提出，“十三五”期間，全省要發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，樹立全域旅游發(fā)展理念，推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，把福建打造成“全域生態(tài)旅游省”。通過二三年的實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的全域生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)到2020年，全域旅游省建設(shè)要取得重大進(jìn)展，建成15家國(guó)家全域旅游示范區(qū)和10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地，在全域生態(tài)旅游建設(shè)中走在全國(guó)前列。

2016年10月福建省全域旅游工作推進(jìn)會(huì)在泰寧召開。會(huì)議提出，要結(jié)合自身資源條件、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展全域旅游，把全域旅游與本地發(fā)展全局相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)跨界相融合、與提升綜合服務(wù)相銜接、與加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同相銜接，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全”即旅游功能全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全面融合、旅游要素全域配套、旅游設(shè)施全面提升、旅游營(yíng)銷全方位推進(jìn)、市場(chǎng)治理全省聯(lián)動(dòng)、旅游改革全面創(chuàng)新、旅游成果全民共享。全省各地尤其是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位高度重視，積極開展創(chuàng)建行動(dòng)，把發(fā)展全域生態(tài)旅游作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。目前，全省已有24個(gè)市縣開展全域旅游創(chuàng)建工作（包括廈門、平潭、武夷山、泰寧、東山、永春、屏南、永定、連城、仙游、永泰、尤溪、武平、德化、建寧等15個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，集美、周寧、福鼎、邵武、南靖、華安、永安、建陽(yáng)、城廂等9個(gè)省級(jí)全域旅游試點(diǎn)縣市），形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯隊(duì)推進(jìn)、點(diǎn)面覆蓋的發(fā)展格局。

為了加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游省建設(shè)，福建省旅游局適時(shí)組織開展了“全域生態(tài)旅游書記談”活動(dòng)。福建省旅游局局長(zhǎng)吳賢德表示，推進(jìn)全域生態(tài)旅游是福建旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一場(chǎng)變革，是推進(jìn)旅游供給側(cè)改革的有效路徑，是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。建設(shè)“全域生態(tài)旅游省”的目的，就是要貫徹《國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》和國(guó)家旅游局推進(jìn)全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展全域旅游相結(jié)合，以全域旅游為載體，發(fā)揮福建生態(tài)優(yōu)勢(shì)，凸顯生態(tài)特色，加快福建旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引更多游客來(lái)福建享受清新環(huán)境、欣賞多彩的山水風(fēng)光、領(lǐng)略八閩文化，為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建做出貢獻(xiàn)。

在《中國(guó)旅游報(bào)》開辟專版，讓全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的一把手聯(lián)系實(shí)際談創(chuàng)建，意在強(qiáng)化發(fā)展理念創(chuàng)新，通過典型示范，以點(diǎn)帶面，把全域生態(tài)旅游省創(chuàng)建工作引向深入。

打造國(guó)際旅游海島實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)化

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記　張兆民

去年8月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案》，明確平潭國(guó)際旅游島定位為“國(guó)際知名旅游目的地、海島生態(tài)旅游示范區(qū)、兩岸同胞共同家園、對(duì)外開放重要窗口”，提出“突出開放、生態(tài)、智慧特色，加快建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)全島‘設(shè)施景觀化、建筑遺產(chǎn)化、全域景區(qū)化’”。為此，全區(qū)結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)，統(tǒng)籌全區(qū)資源，全面推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，取得了初步成效。2016年全區(qū)共接待游客289.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.17%，旅游總收入10.96億元，同比增長(zhǎng)66.31%。

創(chuàng)新體制機(jī)制實(shí)行多規(guī)合一

2016年12月7日，福建省政府常務(wù)會(huì)議研究通過《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)平潭國(guó)際旅游島建設(shè)方案的實(shí)施意見》，全省上下共同支持平潭國(guó)際旅游島建設(shè)。省長(zhǎng)于偉國(guó)在會(huì)上明確指出，支持平潭設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)。我區(qū)近期著力完善旅游綜合治理體制機(jī)制，已成立區(qū)風(fēng)景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊(duì)，加掛區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督所牌子。

同時(shí)，啟動(dòng)編制全域旅游規(guī)劃。編制完成《平潭國(guó)際旅游島發(fā)展規(guī)劃》，將盡快召開評(píng)審會(huì)；《海壇國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）2016-2030》已通過住建部審查；編制《平潭國(guó)際旅游島旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，近期將組織專家評(píng)審，正式出臺(tái)實(shí)施。編制完成《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)智慧旅游規(guī)劃》初稿。

為了推進(jìn)全域生態(tài)化、景區(qū)化，我區(qū)正在積極編制《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綠道網(wǎng)規(guī)劃》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃》，啟動(dòng)翠園公園、玉井公園等城市公園建設(shè)，建成竹嶼湖公園；引進(jìn)臺(tái)灣民宿發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游民宿扶持暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》等優(yōu)惠政策，第一批重點(diǎn)推動(dòng)北港、國(guó)彩、白沙、白勝等6個(gè)村莊民宿建設(shè)，其中投入800萬(wàn)元重點(diǎn)支持北港文創(chuàng)村發(fā)展，目前各村落已設(shè)立民宿100余棟，形成兩岸青年旅社、石厝人家、石頭會(huì)唱歌、老柴咖啡等石頭厝品牌，初具規(guī)模。

完善全域配套推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

近年來(lái)，平潭著力完善全域旅游服務(wù)配套，加快旅游交通建設(shè)，加快島內(nèi)“一環(huán)兩縱三橫”干線路網(wǎng)建設(shè)，健全島內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)石牌洋、將軍山、仙人井等景區(qū)接線道路建設(shè)，將軍山景區(qū)道路已建成通車；推動(dòng)離島交通體系建設(shè)（陸島交通碼頭），其中石牌洋、錢便澳碼頭已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2017年底主體建成。

不斷提升公共服務(wù)水平。積極開展A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，擁有3A級(jí)旅游景區(qū)兩家，正在指導(dǎo)海壇古城創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)；完善景區(qū)配套設(shè)施，壇南灣基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期已完工并投入使用，壇南灣旅游集散中心年底前竣工驗(yàn)收并投入使用；2015年新建旅游廁所15座已全部完成并投入使用，2016年新建8座旅游廁所；增設(shè)旅游標(biāo)牌標(biāo)識(shí)；設(shè)立澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)、海壇古城等游客服務(wù)中心；成立平潭智慧島管理指揮服務(wù)中心，為旅游購(gòu)物、餐飲服務(wù)、汽車租賃等業(yè)務(wù)提供平臺(tái)和數(shù)據(jù)支持；積極推進(jìn)全區(qū)“一張網(wǎng)”信息歸集工作，與行政審批、綜合執(zhí)法等部門強(qiáng)化信息交換、共享，接收市場(chǎng)主體行政許可、處罰信息3800條，確保旅游市場(chǎng)健康有序，推動(dòng)旅游治理全域覆蓋。

同時(shí)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)《促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條措施》，每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1億元，優(yōu)先支持重大旅游項(xiàng)目；策劃生成《平潭國(guó)際旅游島建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目（2016-2025）》130多個(gè)，總投資近3000億元，涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、對(duì)臺(tái)對(duì)外項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目等五大類；加快發(fā)展“旅游+購(gòu)物”，平潭對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)自2014年6月開業(yè)以來(lái)，已簽約入駐商戶294家，累計(jì)銷售額近15億元，累計(jì)接待游客68萬(wàn)人次；大力發(fā)展“旅游+海洋”，海壇灣成功獲批國(guó)家海洋公園，啟動(dòng)金井郵輪碼頭規(guī)劃和無(wú)居民海島開發(fā)論證工作；培育“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)俠客旅游眾創(chuàng)空間發(fā)展，以點(diǎn)帶面，形成“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)局面，形成一批融合旅游元素的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客基地。

推動(dòng)旅游全民共建共享

在打造全域旅游的過程中，平潭積極吸引臺(tái)胞參與建設(shè)。率先對(duì)臺(tái)開放建筑、旅游、醫(yī)療等行業(yè)，現(xiàn)已有5家臺(tái)資旅行社在平潭執(zhí)業(yè)；結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，推進(jìn)文明旅游宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)；選聘“旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員”，對(duì)旅行社、景區(qū)、旅游從業(yè)人員以及旅游主管部門進(jìn)行監(jiān)督；組織旅游志愿服務(wù)，全年共組織以優(yōu)化全域旅游環(huán)境為主題的“守護(hù)平潭藍(lán)，千人藍(lán)絲帶”凈灘、大型熒光夜跑、“平潭藍(lán)”音樂節(jié)志愿活動(dòng)50余場(chǎng)次，吸引全民參與，共建旅游環(huán)境；向區(qū)直各部門、旅游協(xié)會(huì)、文創(chuàng)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)分發(fā)旅游宣傳產(chǎn)品十萬(wàn)余件，部門聯(lián)動(dòng)，通過招商推介、外事活動(dòng)、交流聯(lián)誼等共同宣傳平潭國(guó)際旅游島，形成旅游共享大格局，全力打造“清新福建·平潭藍(lán)”旅游品牌。

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)做足全域旅游文章

永泰縣委書記陳斌

發(fā)展全域旅游，是永泰著眼于未來(lái)發(fā)展的客觀需要而做出的必然選擇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代人的旅游方式發(fā)生重大變化，全民旅游、自助游、自駕游成為不可阻擋的潮流。這就要求旅游業(yè)要跳出原有單一的景區(qū)（點(diǎn)）、飯店、賓館的格局，站在全域旅游的高度去謀劃發(fā)展、去推動(dòng)永泰旅游，才能順應(yīng)新時(shí)期旅游發(fā)展的要求。

近年來(lái)，永泰縣積極推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)景區(qū)（點(diǎn)）旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，建設(shè)旅游強(qiáng)縣。2017年，將作為永泰縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的開局之年，加強(qiáng)軟件、硬件建設(shè)，推進(jìn)全域旅游共建、共享，堅(jiān)持“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位提升、全社會(huì)參與”的發(fā)展思路，舉全縣之力推動(dòng)，做足生態(tài)大文章，爭(zhēng)當(dāng)全域旅游排頭兵。

科學(xué)謀劃全域旅游大格局

永泰縣發(fā)展旅游起步較早。上世紀(jì)90年代，永泰縣委、縣政府就敏銳地發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)商機(jī)。1996年，永泰縣委提出“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，此后20年間，歷屆永泰縣委、縣政府與時(shí)俱進(jìn)，相繼提出了“建設(shè)福州后花園”“創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游縣”和“最佳旅游目的地”等旅游發(fā)展定位。新一屆縣委到位后，我們又根據(jù)最新發(fā)展實(shí)際，提出“打造全域旅游示范區(qū)”的構(gòu)想，2016年11月，永泰縣獲批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，更加堅(jiān)定了我們發(fā)展全域旅游的決心。

永泰將縣域按景區(qū)建設(shè)，將縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村按景點(diǎn)開發(fā)管理，構(gòu)建“一城兩鎮(zhèn)一山兩線”全域旅游空間格局?！耙怀恰?，即將山水、休閑融入城市性格，打造體驗(yàn)式的山水生態(tài)休閑度假旅游城市?！皟涉?zhèn)”，即推動(dòng)嵩口歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)，打造葛嶺特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。“一山”，即以中國(guó)云頂景區(qū)深入開發(fā)和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建為龍頭，融合天門山、赤壁等景區(qū)，開展青云山片區(qū)國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)，打造大青云山景區(qū)?！皟删€”，即以環(huán)大樟溪自行車道和古村落、古莊寨保護(hù)開發(fā)為抓手，發(fā)展戶外騎行、登山穿越、人文體驗(yàn)等新型旅游，打造運(yùn)動(dòng)休閑旅游精品線路和莊寨人文旅游精品線路。

同時(shí)，以點(diǎn)帶面促線，打造全域景區(qū)。點(diǎn)即建設(shè)精品景點(diǎn)，重點(diǎn)要發(fā)展葛嶺大型文化旅游綜合項(xiàng)目，建設(shè)極地海洋世界、大型游樂場(chǎng)、自然博物館等旅游文化項(xiàng)目，打造永泰文化旅游重磅產(chǎn)品和海西旅游新地標(biāo)；建設(shè)東方園林全域旅游項(xiàng)目，發(fā)展游客服務(wù)集散中心、生態(tài)景觀廊道、精品度假區(qū)、特色莊園、風(fēng)情小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和古莊寨于一體的旅游新業(yè)態(tài)；加快千年古渡口、古鎮(zhèn)區(qū)等建設(shè)，創(chuàng)建嵩口特色旅游小鎮(zhèn)；對(duì)接日本極樂湯，整合葛嶺赤壁、梧桐湯埕等溫泉資源，做好精品溫泉文章。面，即美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落、古莊寨保護(hù)發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)同安福寨文化開發(fā)和省、市美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。線，即把點(diǎn)與面串起來(lái)，聯(lián)線成片、有序推進(jìn)，把美麗鄉(xiāng)村由“盆景”變成全域旅游的“風(fēng)景線”。

借力“旅游+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

充分發(fā)揮“旅游+”綜合帶動(dòng)功能，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

推進(jìn)“旅游+休閑農(nóng)業(yè)”，依托美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公園，開發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，打造美麗經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“旅游+文化”，大力挖掘三狀元科舉文化、張圣君民間信仰文化、莊寨農(nóng)耕民俗文化，辦好溫泉論壇、李梅文化節(jié)、永泰民俗節(jié)，打造精品文化旅游路線。推進(jìn)“旅游+養(yǎng)老養(yǎng)生”，大力開發(fā)溫泉、莊寨和傳統(tǒng)村落資源，建設(shè)溫泉療養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村博物館、鄉(xiāng)村民宿客棧，發(fā)展候鳥式養(yǎng)老養(yǎng)生，吸引大批候鳥族來(lái)永泰住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活、享受農(nóng)家樂。推進(jìn)“旅游+藝術(shù)創(chuàng)意”，積極與中國(guó)文物學(xué)會(huì)歷史文化遺產(chǎn)分會(huì)、閩江大學(xué)、藝術(shù)團(tuán)體等合作建立攝影、寫生、影視基地，開發(fā)一批藝術(shù)村落；探索發(fā)展農(nóng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“旅游+購(gòu)物”，研發(fā)提升具有永泰地方特色的旅游商品、文創(chuàng)紀(jì)念品，培育一批“名店”和“老字號(hào)”品牌，建設(shè)旅游商品購(gòu)物一條街。推進(jìn)“旅游+扶貧”，全力扶持8個(gè)國(guó)家旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)全域共建共享

調(diào)動(dòng)全縣各類市場(chǎng)主體的積極性，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)參與推動(dòng)全域旅游全新事業(yè)。一是完善旅游管理體制。成立旅游工作委員會(huì)，由縣委書記任主任，縣長(zhǎng)任第一副主任；加強(qiáng)青云山管委會(huì)，探索組建界竹口庫(kù)區(qū)管委會(huì)；成立全域旅游專家咨詢委員會(huì)，優(yōu)化旅游決策；成立旅游協(xié)會(huì)。

同時(shí)，加強(qiáng)全域旅游軟體建設(shè)。完善縣鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃，編制全域旅游規(guī)劃。制訂出臺(tái)《全域旅游推進(jìn)工作方案》，建立全域旅游項(xiàng)目建設(shè)清單。出臺(tái)加快全域旅游發(fā)展意見，制訂扶持政策。加強(qiáng)全域旅游體制機(jī)制、扶持政策、營(yíng)銷模式、服務(wù)體系等創(chuàng)新，構(gòu)建支撐全域旅游發(fā)展的制度體系；組建大樟實(shí)業(yè)公司，做大做強(qiáng)旅游總公司，設(shè)立全域旅游發(fā)展基金，創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游開發(fā)；建立旅游綜合執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。謀劃組建旅游職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。積極創(chuàng)建省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣工作，做好鄉(xiāng)村旅游集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游特色示范村和精品示范點(diǎn)申報(bào)工作。

永泰作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，只能發(fā)展適合生態(tài)稟賦的產(chǎn)業(yè)。因此，要實(shí)現(xiàn)永泰未來(lái)加快發(fā)展，就是通過發(fā)展全域旅游，提升旅游業(yè)綜合帶動(dòng)功能，使旅游業(yè)真正成為帶動(dòng)永泰發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。通過共建全域旅游，改變旅游業(yè)受益面窄的不合理局面，讓發(fā)展旅游業(yè)成為永泰人民共同的事業(yè)，使永泰人民能夠共享全域旅游帶來(lái)的成果，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、全面小康。

多措并舉合力打造全域旅游樣板

龍巖市委常委、永定區(qū)委書記 王金福

龍巖市永定區(qū)歷來(lái)高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持以“全域發(fā)展”理念推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷等工作。作為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，永定區(qū)將把全域旅游作為落實(shí)新發(fā)展理念、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的有效抓手，深入實(shí)施“文旅興區(qū)”戰(zhàn)略，通過規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施完善、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制健全等措施，傾力打造全域旅游新樣本。

突出規(guī)劃引領(lǐng)

近年來(lái)，永定區(qū)著眼全域“一盤棋”發(fā)展目標(biāo)，依托世界級(jí)旅游名片——永定客家土樓的影響力，把整個(gè)行政區(qū)域當(dāng)作知名旅游目的地來(lái)規(guī)劃和打造。樹立“大旅游”“大景區(qū)”的發(fā)展理念，將旅游產(chǎn)業(yè)培育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃以及三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接、相融合，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，使全域旅游規(guī)劃成為整合各方資源、資金和力量的重要抓手。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)對(duì)接“三帶三核四片區(qū)”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足東部土樓和西部龍湖等特色優(yōu)勢(shì)，主打“世遺土樓、客家文化、健康養(yǎng)生、水上休閑”四大品牌，形成“一核兩翼、東樓西湖、全域發(fā)展”的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

加強(qiáng)“原生態(tài)”保護(hù)，嚴(yán)格做好景區(qū)周邊、旅游特色小鎮(zhèn)、旅游公路沿線格調(diào)控制、風(fēng)貌控制、綠地控制工作，保護(hù)好客家鄉(xiāng)村風(fēng)貌，守護(hù)好珍貴歷史遺存。加強(qiáng)資源整合，積極做好串點(diǎn)、連線文章，通過旅游公路和旅游線路，把分散的景區(qū)（點(diǎn)）和旅游要素資源串成線、集成團(tuán)、連成面，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。

增加產(chǎn)品供給

近年來(lái)，永定積極推動(dòng)業(yè)態(tài)融合，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)、融合、催化、集成作用，推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全域輻射帶動(dòng)。

大力整合土樓世遺、客家文化、健康養(yǎng)生和水上休閑等多種旅游資源要素，推動(dòng)文化旅游與休閑度假、客家美食、民俗演藝、研學(xué)教育、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、珠寶文化等創(chuàng)新融合發(fā)展，不斷拓展旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深入實(shí)施“文化進(jìn)土樓”工程，有序引導(dǎo)“文化駐進(jìn)土樓、商業(yè)退出土樓”，并按照“一樓一特色、一樓一主題、一樓一景致”的發(fā)展思路，打造一批文化類、家訓(xùn)類、非遺類、民俗類主題特色土樓，差異化開發(fā)富有客家土樓文化特色的旅游系列商品，提升土樓文化內(nèi)涵，增強(qiáng)土樓旅游的參與性和互動(dòng)性。

針對(duì)當(dāng)前旅游產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀，永定區(qū)以土樓5A級(jí)旅游景區(qū)整治提升為契機(jī)，持續(xù)深化旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)，精心策劃好世遺土樓游、休閑觀光游、民俗體驗(yàn)游、美麗鄉(xiāng)村游、紅色遺址游、溫泉養(yǎng)生游等產(chǎn)品，集中推出一批精品旅游景點(diǎn)和線路。通過深入挖掘、精心謀劃、強(qiáng)化包裝，做精山水永定、文化永定、養(yǎng)生永定、美食永定、鄉(xiāng)味永定等“名片”產(chǎn)品，提升永定旅游的知名度和美譽(yù)度。

尤其是抓住生產(chǎn)和銷售兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)不同的大眾消費(fèi)需求，開發(fā)拓展多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化旅游產(chǎn)品供給，補(bǔ)齊旅游商業(yè)街區(qū)、特色購(gòu)物體驗(yàn)中心、美食中心、實(shí)景演出項(xiàng)目等短板，提升游客消費(fèi)水平。

創(chuàng)新體制機(jī)制

圍繞適應(yīng)全域旅游發(fā)展新形勢(shì)，加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，注重從政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與三個(gè)層面共同推進(jìn)綜合改革，構(gòu)建全域旅游新體制和工作格局。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，組建全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立旅游發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游發(fā)展工作；加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管整治力度，強(qiáng)化各部門、各行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，出狠招、下重拳整治野導(dǎo)、商業(yè)攤點(diǎn)不規(guī)范等問題，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。

積極推動(dòng)區(qū)域旅游合作，打造跨區(qū)、跨市、跨省旅游精品線路，建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)、信息互通、線路互推、客源互送的區(qū)域旅游協(xié)作新機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)主體作用，深化國(guó)有旅游企業(yè)改革，組建國(guó)有文旅集團(tuán)，實(shí)行土樓景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”分離，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和市場(chǎng)化水平，推動(dòng)永定旅游從政府辦旅游向社會(huì)辦旅游轉(zhuǎn)變。

加大招商引資力度，用特色資源、特殊政策引進(jìn)實(shí)力客商，加快建設(shè)一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)、有特色吸引力的旅游項(xiàng)目，提升全域旅游接待服務(wù)能力；鼓勵(lì)涉旅企業(yè)建立旅游聯(lián)盟，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、了解和把握群眾旅游多樣化、多層次消費(fèi)需求，開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，提供針對(duì)性、適應(yīng)性、靈活性產(chǎn)品供給和服務(wù)供給，引導(dǎo)、創(chuàng)造和拉動(dòng)新的消費(fèi)需求。充分發(fā)揮旅游富民作用，建立健全旅游共建共享機(jī)制，動(dòng)員廣大群眾參與景區(qū)管理和服務(wù)，樹立主人翁意識(shí)，主動(dòng)參與到旅游管理服務(wù)中來(lái)，提升全域旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客滿意度。