在福建省第十次黨代會(huì)上，省委書記尤權(quán)向大會(huì)作了題為《再上新臺(tái)階建設(shè)新福建 以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年》的報(bào)告，報(bào)告中數(shù)次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展的主引擎”、“努力建成創(chuàng)新型省份、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省”；同時(shí)，他還提出，要推進(jìn)“形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。目前，福建省推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，應(yīng)該明確創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力與方向，未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵也是科技創(chuàng)新，福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的設(shè)立也表明創(chuàng)新對(duì)福建省的重要意義。近年來(lái)，為了營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范建設(shè)，福建省不少城市積極鼓勵(lì)“草根創(chuàng)業(yè)”，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)城市在“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議）科技創(chuàng)新，扶持市民在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式方面開展的各類創(chuàng)新工作。鑒于此，筆者建議，福建省應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)供給側(cè)改革，創(chuàng)造發(fā)展新動(dòng)力，可以設(shè)立專利權(quán)資助專項(xiàng)基金機(jī)制，以鼓勵(lì)和扶持發(fā)明專利創(chuàng)新，要讓創(chuàng)新精神融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展脈搏，并努力營(yíng)造全民創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)，專利權(quán)是工業(yè)產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容之一，其中發(fā)明專利則最能體現(xiàn)科技創(chuàng)新精神。但目前，全國(guó)不少發(fā)明創(chuàng)造者包括福建籍的發(fā)明專利權(quán)人，尤其是非職務(wù)的民間的發(fā)明人，往往面臨著擁有專利技術(shù)卻不能創(chuàng)業(yè)、未獲得產(chǎn)業(yè)化推廣和生產(chǎn)的尷尬，發(fā)明專利權(quán)人利用科技成果創(chuàng)業(yè)，往往靠自身的人際關(guān)系或碰運(yùn)氣去尋找投資者?？墒?，擅長(zhǎng)技術(shù)革新并不意味著你同時(shí)諳熟商業(yè)談判和企業(yè)化運(yùn)作。這就造成發(fā)明人處境的種種尷尬，尤其是較大的發(fā)明投入與微薄的收益的強(qiáng)烈對(duì)比。事實(shí)上，設(shè)立專利登記制度，本意在于鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，并盡可能迅速地運(yùn)用于工業(yè)實(shí)踐，以推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步。發(fā)明人申請(qǐng)專利可獲得一定的壟斷性的保護(hù)，自己可以創(chuàng)業(yè)，也可以許可他人使用技術(shù)來(lái)創(chuàng)業(yè)，以轉(zhuǎn)讓或許可使用等方式得到收益。

然而，一項(xiàng)新技術(shù)如果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，那么權(quán)利人不但得不到預(yù)期收益，反而得付出維持專利有效的費(fèi)用成本，況且超過(guò)保護(hù)期限，專利技術(shù)還會(huì)無(wú)償?shù)剡M(jìn)入公有領(lǐng)域。這就讓一些發(fā)明專利人未能成功反而陷入困頓。 另一方面，目前整個(gè)社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)還普遍薄弱，侵權(quán)行為層出不窮，而法律對(duì)侵權(quán)的制裁與處罰的力度、對(duì)權(quán)利人的保護(hù)和損害賠償還不盡人意。舉一個(gè)例子，在專利制度發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，對(duì)侵權(quán)實(shí)行“懲罰性賠償”，最高可達(dá)非法所得的3倍，而我國(guó)法律卻無(wú)此類規(guī)定，只限于因侵權(quán)而獲得的利潤(rùn)，或權(quán)利人受到的實(shí)際損失，而且舉證的難度相當(dāng)大。事實(shí)上在我國(guó)，專利侵權(quán)的成本太低了，由于專利申請(qǐng)程序中要求技術(shù)公開，侵權(quán)人很容易知悉并實(shí)施，即使被訴侵權(quán)，其訴訟風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任與巨額的利潤(rùn)相比根本不在話下，因此更傾向于無(wú)償?shù)厥褂?，而不?xí)慣支付報(bào)酬或經(jīng)權(quán)利人許可實(shí)施。相反，權(quán)利人的維權(quán)成本倒很高，巨額的訴訟費(fèi)、復(fù)雜的訴訟程序、舉證困難等等，是非職務(wù)發(fā)明人難以承受的。

發(fā)明專利人利用其技術(shù)創(chuàng)業(yè)，或推廣其技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，往往面臨著資金短缺的困難，假如福建省設(shè)立有專門的基金資助，將極大地促進(jìn)發(fā)明技術(shù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化推廣；發(fā)明專利人并不一定都擅長(zhǎng)于商業(yè)推廣，假如，福建省專利技術(shù)市場(chǎng)上存在著大批成熟的專業(yè)性的投資機(jī)制，發(fā)明專利權(quán)人中間活躍著掌握市場(chǎng)規(guī)律和信息資源的“經(jīng)記人”或“代理人”，大家均按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與投資、簽訂合同、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益，那么一些發(fā)明人的尷尬也許將不復(fù)存在。因此，建議福建成立專門資助發(fā)明專利權(quán)人的基金，并同時(shí)充當(dāng)創(chuàng)業(yè)的資助人、風(fēng)險(xiǎn)管理人、代理人等多種角色，按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作項(xiàng)目與投資、簽訂合同、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益，那么這將極大地鼓舞發(fā)明創(chuàng)新在柳州福建省的興盛，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且也極大地鼓舞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

具體來(lái)說(shuō)，福建可成立由政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)關(guān)主管、由熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高級(jí)管理人才組成、資金來(lái)源于財(cái)政撥款和社會(huì)捐助的專利權(quán)資助基金會(huì)，并建立相應(yīng)管理機(jī)制，按社團(tuán)組織進(jìn)行注冊(cè)和管理?；饡?huì)實(shí)行“公益性組織、市場(chǎng)化管理”的新型模式，所謂公益性，是指基金會(huì)應(yīng)規(guī)定擁有發(fā)明專利權(quán)的社會(huì)自然人，均可申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)基金的資助，基金會(huì)按照事先規(guī)定的條件和程序?qū)徍松暾?qǐng)，如發(fā)明專利權(quán)是否已在國(guó)家專利局注冊(cè)，是否擁有《權(quán)利證書》，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的可行性分析、發(fā)展前景如何等（比較好操作，因?yàn)閷＠麢?quán)及證書都是法律規(guī)定的，無(wú)爭(zhēng)議，在國(guó)家專利局可查詢）。

所謂市場(chǎng)化管理，是指符合申請(qǐng)條件的可以進(jìn)入下一程序，即雙方簽訂資助合同。合同應(yīng)約定雙方的權(quán)利義務(wù)，由基金會(huì)出資資助，且?guī)椭鋭?chuàng)業(yè)推廣，提供技術(shù)、市場(chǎng)等各種資源的相應(yīng)支持，必要時(shí)以代理人身份參與創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化推廣的商業(yè)談判與被侵權(quán)時(shí)的維權(quán)行動(dòng)，但同時(shí)擁有該發(fā)明專利項(xiàng)目一旦創(chuàng)業(yè)成功或?qū)崿F(xiàn)社會(huì)化生產(chǎn)帶來(lái)收益的分配權(quán)，其分配所得也應(yīng)用于繼續(xù)資助其他發(fā)明專利權(quán)人，直到收回資助的資金及利息（如未能轉(zhuǎn)化生產(chǎn)獲得收益則無(wú)償捐助）。專利權(quán)人獲得資助，但是只能用于專利權(quán)的維持（比如交專利費(fèi)）或?qū)＠麢?quán)的推廣、創(chuàng)業(yè)（招商、廣告、必要的辦公設(shè)備、辦公費(fèi)等費(fèi)用），并且限于在福建省境內(nèi)投資生產(chǎn)或推廣技術(shù)，在基金會(huì)的主導(dǎo)和約束下進(jìn)行推廣活動(dòng)，必要時(shí)授予基金會(huì)商業(yè)談判和簽訂合同的代理權(quán)。由于單個(gè)發(fā)明專利權(quán)的維持和創(chuàng)業(yè)招商費(fèi)用比較大，因此資金需求較大?？梢圆扇蝹€(gè)發(fā)明專利權(quán)受助人資助封頂制度，比如一個(gè)發(fā)明人一次只能申請(qǐng)10萬(wàn)元以下的資助。基金會(huì)視情況逐步增加投入，另外也可以根據(jù)專利權(quán)的實(shí)施情況獲得收益，然后將收益繼續(xù)投入到基金會(huì)中滾動(dòng)運(yùn)行，此項(xiàng)目?jī)H限于發(fā)明專利權(quán)人，所及領(lǐng)域精深專業(yè)，未來(lái)可持續(xù)深入發(fā)展。

總之，發(fā)明專利權(quán)資助基金會(huì)與發(fā)明人簽署附條件的資助合同，便于約束雙方規(guī)范地履行權(quán)利義務(wù)，可以讓更多的有潛力的發(fā)明專利獲得資助與扶持，從而更好更快地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)福建社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，為福建的科技創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)十次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)起到推動(dòng)作用！