創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制 他們是執(zhí)法規(guī)范化的監(jiān)督者 創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制是提高執(zhí)法效率的有效措施。省政府法制辦在全省9個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)及26個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,整合市政管理、城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、應(yīng)急管理等有關(guān)職責(zé),統(tǒng)一由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的資格進(jìn)行清理,完成全省近13萬(wàn)行政執(zhí)法人員持證上崗工作。 在推進(jìn)綜合執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法主體的同時(shí),省政府法制辦積極推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,規(guī)范省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺(tái)建設(shè),完善行政執(zhí)法與刑事司法信息的聯(lián)通共享。 堅(jiān)持標(biāo)本兼治 他們是行政矛盾糾紛的化解者 理國(guó)要道,在于公平正直?;庑姓芗m紛,不但要求辦理案件時(shí)“公平正直”,更要求政府出臺(tái)法規(guī)時(shí)要“公平正直”。 省政府法制辦一方面把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān),確保省政府及省政府辦公廳出臺(tái)的每份文件都合法合規(guī),從源頭上減少矛盾糾紛產(chǎn)生的可能性。2016年至今,共對(duì)省政府和省政府辦公廳的859件規(guī)范性文件進(jìn)行事前合法性審查。另一方面,加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴,從行動(dòng)上化解矛盾糾紛。嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,出臺(tái)《福建省行政應(yīng)訴辦法》,制定實(shí)施意見(jiàn)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作。 全面推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度,組織起草《關(guān)于全面推行政府法律顧問(wèn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和工作規(guī)則,聘用20名省政府法律顧問(wèn),推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。 著力先行先試 他們是深化改革的法治保障者 省政府法制辦主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,為全面深化改革提供法治保障。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要批示精神,出臺(tái)了《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議出臺(tái)了《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律法規(guī)保障體系基本形成。 省政府法制辦率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作,著力為全省進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,探索出一套切合實(shí)際、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。 我省在創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合執(zhí)法體制工作的廣度和深度上開(kāi)創(chuàng)全國(guó)之最。 |