巾幗之智 大展風(fēng)華

吳美滿，現(xiàn)任泉州市人民檢察院金融檢察處處長，也是全省檢察業(yè)務(wù)專家，兩次提名全國檢察業(yè)務(wù)專家。

“胸懷仁義，肩擔(dān)道義。”從檢近22年，她先后獲得國家級(jí)表彰13次、省部級(jí)表彰14次、地市級(jí)表彰14次……

專業(yè)武裝 帶來十足底氣

“代表國家出席法庭支持公訴?！边@是檢察官出庭發(fā)表公訴意見時(shí)的開篇之言。身為檢察官的神圣使命始終讓吳美滿戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰，生怕學(xué)識(shí)不夠、專業(yè)不足、應(yīng)對(duì)不力辜負(fù)了國家和人民期待。因此，用專業(yè)全力武裝自己以具備足夠的能力來獲得“代表”的底氣和霸氣，成了她始終保持學(xué)習(xí)熱情的源動(dòng)力。

自1995年參加工作以來，吳美滿從未停止過學(xué)習(xí)。2014年，專業(yè)敏感性讓她決定將武漢大學(xué)刑法學(xué)博士研究方向?qū)Ｗ⒂诮鹑谛谭ā?015年12月，獲批設(shè)立的泉州市檢察院金融檢察處正在籌備運(yùn)行。

機(jī)構(gòu)批了，誰來運(yùn)行?經(jīng)過精挑細(xì)選，吳美滿成了不二人選。2016年3月14日，泉州市檢察院金融檢察處正式運(yùn)行，成為繼上海之后全國第二家、全省首家金融檢察專業(yè)辦案機(jī)構(gòu)，這對(duì)于吳美滿來說是一次全新的職業(yè)考驗(yàn)。

“一份批準(zhǔn)設(shè)立的文件，一份銀行業(yè)機(jī)構(gòu)座談會(huì)材料?！边@是負(fù)責(zé)組建金融檢察處時(shí)吳美滿手上僅有的資料。全國除了上海經(jīng)驗(yàn)，沒有其他先例可以遵循，業(yè)務(wù)范圍、職能定位、業(yè)務(wù)銜接、專業(yè)隊(duì)伍如何建構(gòu)?一周后，所有這些都在泉檢金融1號(hào)文件——《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)金融檢察工作的意見》中得到明晰。

“這份文件是我所構(gòu)想的金融檢察工作的綱領(lǐng)性文件，也是今后3年的工作指南。”吳美滿說。長達(dá)20年的刑事檢察、公訴、偵監(jiān)、控申和理論研究的實(shí)踐積淀和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融形勢的精準(zhǔn)把握，讓她很快找到金融檢察的發(fā)力點(diǎn)。運(yùn)行至今近1年7個(gè)月，“捕、訴、監(jiān)、研、防”五位一體、上下聯(lián)動(dòng)橫向多連的立體金融檢察工作格局已經(jīng)形成，泉州金融檢察各項(xiàng)工作逐步在全國檢察業(yè)界發(fā)聲，在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融協(xié)作機(jī)制構(gòu)建以及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面搶占全國金融檢察高地。

上任后同年8月，她深度參與到泉州市金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，既立足職能和專業(yè)講究工作方法又敢于碰硬，為泉州乃至全省有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)積極發(fā)揮重要的檢察監(jiān)督作用，相關(guān)工作獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定9次。

工作之外，除繼續(xù)武漢大學(xué)刑法學(xué)博士研究，吳美滿還密切與北京、上海以及本土高校在社會(huì)實(shí)踐、金融刑法和互聯(lián)網(wǎng)金融等優(yōu)勢學(xué)科上的聯(lián)系，確保區(qū)域性金融檢察工作始終與業(yè)界前沿同頻共振。

開拓創(chuàng)新 搶占先驅(qū)高地

2017年5月9日至11日，3起內(nèi)幕交易系列案在泉州市中級(jí)人民法院開庭，公訴人的表現(xiàn)贏得全場喝彩。出庭支持公訴的，正是吳美滿。

王某泄露內(nèi)幕信息、王某某等內(nèi)幕交易系列案是泉州市首起、全省第二起內(nèi)幕交易案，也是全國首起“零口供”泄露內(nèi)幕信息、內(nèi)幕交易案。

“這是金融檢察處設(shè)立后受理的首起案件。少見、新型、‘零口供’，對(duì)證據(jù)理解存在較大分歧，是接手這起案件時(shí)面臨的挑戰(zhàn)。但內(nèi)幕交易案件基于系統(tǒng)操作、犯罪行為路徑電子留痕等特點(diǎn)，決定這類案件與其他嚴(yán)重依賴口供的刑事案件不同，即使‘零口供’，證據(jù)上也有跡可循?！笨型耆?0多卷卷宗、深入研讀相關(guān)法律法規(guī)司法解釋，又找來相關(guān)理論文章、司法判例并聽取相關(guān)專業(yè)人士意見后，吳美滿經(jīng)過充分論證的觀點(diǎn)獲得一致認(rèn)同。

案件最終順利批捕、起訴和支持公訴。庭審的亮點(diǎn)之一在于首啟多媒體示證設(shè)備對(duì)證據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、整合后形象地出示，讓被告人的犯罪行為可視化，犯罪軌跡展露無遺。

在專業(yè)化辦案同時(shí)，吳美滿根據(jù)偵防金融犯罪案件的制約困境和緊迫需求，著力金融協(xié)作機(jī)制構(gòu)建，先后主導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議、反洗錢、民刑銜接、涉眾型金融犯罪聯(lián)合接訪、研究基地共建等各類金融工作創(chuàng)新12項(xiàng)，有效整合公、檢、法以及行政主管、監(jiān)管力量形成偵防合力。聚焦信用卡消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，組織開展為期一年的惡意透支型信用卡詐騙案件專項(xiàng)調(diào)研，并通過向銀監(jiān)局發(fā)出檢察建議和聯(lián)合公安、法院統(tǒng)一證據(jù)規(guī)格兩種方式實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，為整頓信用卡管理秩序、避免客觀歸罪、防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域冤假錯(cuò)案提供堅(jiān)實(shí)司法保障;并立足檢察監(jiān)督主業(yè)，開展偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督，均獲采納、改判。

由于在泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，2017年8月，金融檢察處被泉州市總工會(huì)授予“五一先鋒號(hào) ”稱號(hào)。

理論研究 打造金融“智庫”

武能指控犯罪，文能授業(yè)解惑，用在吳美滿身上再貼切不過。在深度檢察實(shí)戰(zhàn)同時(shí)，她始終注重對(duì)檢察業(yè)務(wù)和刑事司法中普遍性、全局性、前瞻性問題的深入、創(chuàng)新性研究，將實(shí)踐與理論研究成果相互轉(zhuǎn)化，打造金融“智庫”，推動(dòng)金融檢察專業(yè)化建設(shè)。

以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，她組織編寫《打擊惡意逃廢債參考指南》、出版《金融犯罪證據(jù)指引》等書籍，為各方?jīng)Q策提供參謀;借由《金融檢察參考》等，為市委、市政府提供防控金融風(fēng)險(xiǎn)決策參考6次;上報(bào)的信息先后被最高檢、省委、省檢察院等采用，為各級(jí)各主管機(jī)關(guān)有效掌握金融業(yè)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)隱患提供參考。幾年來，她共撰寫各類調(diào)研文章100多篇，其中國家級(jí)刊物采用40余篇，擔(dān)綱或參與國家級(jí)課題研究9個(gè)。

長期實(shí)踐和潛心鉆研讓吳美滿擁有豐富的知識(shí)財(cái)富，而她選擇將這筆財(cái)富傳播出去。她先后30多次獲邀參加“國家高級(jí)檢察官論壇”“全國刑法學(xué)年會(huì)”等國家級(jí)研討會(huì)并作專題發(fā)言;為銀行、證券、保險(xiǎn)等金融高管及新疆昌吉檢察官、石獅副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分泉州市人大代表近2000人次授課。今年9月，她還作為全省檢察專家講師團(tuán)成員，赴西藏昌都市檢察機(jī)關(guān)巡講授課和座談交流，把金融等各類專業(yè)知識(shí)傳播到各個(gè)領(lǐng)域。

從檢近22年，一路走來，吳美滿始終在認(rèn)真做個(gè)有力度、有厚度，堅(jiān)韌而柔軟的檢察人、法律人。工作上極致，生活中精致——“專業(yè)”兩字不僅被吳美滿貫穿于工作中，亦滲透到生活里。

“事業(yè)、美麗、學(xué)問、家人、快樂與健康，完全可以相互協(xié)調(diào)、相互滋養(yǎng)、相互成全，不需要飛蛾撲火式的犧牲。而面對(duì)新時(shí)代以刑事案件面目呈現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾，我一直在認(rèn)真做個(gè)有溫度的法律人?！眳敲罎M說。