小溪河挺秀橋段美景 林阿玲 攝

東南網(wǎng)龍巖12月13日訊（記者 闕小琴 通訊員 溫連光 林阿玲）“如今，這小溪河水真的清了，水底粒粒石子清晰可數(shù)，恨不得下水濯足，豈能不高興？”龍巖市民詹鄞森的工作、生活都在小溪河畔。他說，過去20多年，除了春節(jié)期間能偶然見到小溪河水變清，常常都是“一江濁水向東流”。

如今，沿著龍川路濱河綠道漫步，不僅可以看到變清的小溪河，不時還能見到白鷺前來嬉戲覓食，別有一番樂趣。這一切改變得益于龍巖市今年打響的小溪河污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。新羅區(qū)副區(qū)長曾詠發(fā)說，今年初以來，小溪河流域功能達(dá)標(biāo)率為100%，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為80%，比去年同期上升40個百分點(diǎn)。尤其是小溪河的登高橋斷面自上世紀(jì)90年代以來首次達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。這是自1999年開啟小溪河治理之后，當(dāng)?shù)亟怀龅淖詈么鹁怼?/p>

治理十九載，今日顯成效。近日，記者深入新羅區(qū)采訪小溪河治理背后的故事。

史上最嚴(yán)，重拳整治聚共識

小溪河流域是龍津河上游的重要支流，包含中甲溪和馬坑溪兩條支流，由27條徑流匯集而成，貫穿新羅區(qū)適中鎮(zhèn)和曹溪、南城街道。

“小溪河整個河道長39.8公里，流域面積224平方公里，流量小，但過去污染甚為嚴(yán)重。主要污染源有選礦廠16家、礦山企業(yè)36家，上游及沿線還有夏蓉高速擴(kuò)容工程、永福至中甲二級公路等重點(diǎn)工程以及市政項(xiàng)目，加上居民生活污水、建筑棄土棄漿入河、非法采砂等?！毙铝_區(qū)龍津河綜合整治管理委員會副主任陳家亮介紹說，小溪河流域有著較為豐富的鐵、錳、煤、石灰石等礦產(chǎn)和山地資源，生產(chǎn)建設(shè)活動頻繁，從上世紀(jì)90年代開始，小溪河已逐漸不堪重負(fù)，這也是此前治理未能取得明顯成效的緣由。

今年是黨中央、國務(wù)院決定全面推行河長制的第一年，也是龍巖市深入實(shí)施生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役的第二年。重拳整治小溪河勢在必行、刻不容緩！

“必須以最大的力度、最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最重的處罰來抓小溪河整治！”今年年初，龍巖市委、市政府下達(dá)了“史上最嚴(yán)”的整治軍令狀：對無證的、選址不當(dāng)?shù)?、安全環(huán)保設(shè)施簡陋的、存在安全隱患的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉；對超標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，整改不到位的，特別是鐵錳超標(biāo)的，堅(jiān)決予以關(guān)閉；相關(guān)職能部門在整治工作中要各司其職，對“不作為、慢作為”的堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)！

隨后，新羅區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《小溪河流域環(huán)境整治實(shí)施方案》，成立以市委副書記、區(qū)委書記為組長、區(qū)長為第一副組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各單位立下軍令狀，并立下整治目標(biāo)：今年5月底前初見成效，6月底前水質(zhì)明顯改善，8月底前基本完成，12月底前建立長效管理機(jī)制。如今，這一個個目標(biāo)在推進(jìn)整治的過程中，正在有序?qū)崿F(xiàn)。

12月4日，新羅區(qū)人民法院公開審理了一宗由新羅區(qū)人民檢察院提起公訴的污染環(huán)境案，經(jīng)庭審，被告單位龍巖福佳工貿(mào)公司因違反國家規(guī)定，排放含猛、鋅的污染物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪；被告人邵某、修林某對被告單位污染環(huán)境的行為均負(fù)有直接責(zé)任，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪，兩人分別被判處有期徒刑并處罰金。

據(jù)新羅區(qū)環(huán)保局局長簡占躍介紹，2017年以來小溪河流域共對19家企業(yè)處以罰款，刑事案件移送3家，查封扣押10家，行政案件移送7家，關(guān)閉拆除企業(yè)38家，限期整改41家，有力震懾了污染環(huán)境的違法行為。

除了嚴(yán)格執(zhí)法，新羅區(qū)還緊盯問題，強(qiáng)化整改。當(dāng)下，龍巖市政府交辦的37項(xiàng)存在的問題已經(jīng)全部整改到位，累計(jì)投入資金8464.5萬元，完成125.6萬平方米鐵錳礦山生態(tài)恢復(fù)，并完成沿線16塊廢棄礦渣點(diǎn)的清理整治工作。

常態(tài)治理，一泓清水得民心

十九載治理顯成效，一泓清水更是“捕獲”了無數(shù)市民的心?！皩?shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視，有關(guān)部門監(jiān)管到位，河道治理‘頑疾’并非無法‘治愈’?！闭槽瓷锌卣f，希望這一項(xiàng)成果能夠長久保持。

重拳整治之后，需要鐵腕治理保長效。曾詠發(fā)表示，11月8日龍巖市委辦、市政府辦已經(jīng)向新羅區(qū)批轉(zhuǎn)《小溪河流域水環(huán)境治理常態(tài)化工作方案》（以下簡稱《方案》），明確職責(zé)分工，建立長效機(jī)制，推進(jìn)治理常態(tài)化，根本改善水環(huán)境質(zhì)量。

《方案》分為工作目標(biāo)、治理范圍、治理原則、工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、工作措施以及工作保障七個部分。根據(jù)《方案》，小溪河流域涉及的所有污染源或潛在污染源都是常態(tài)化監(jiān)管的重點(diǎn)。目前，小溪河流域主要污染源涉及八類共116個項(xiàng)目、企業(yè)或污染點(diǎn)。其中采礦企業(yè)36家、選礦企業(yè)14家、制砂石企業(yè)3家、其他涉水企業(yè)10家、重點(diǎn)在建項(xiàng)目9個、礦山尾礦庫15座、小型水電站6家、村莊23個。對此，《方案》要求相關(guān)部門要主動認(rèn)領(lǐng)、主動排查，以問題為導(dǎo)向推進(jìn)流域環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化。

“《方案》要求籌建小溪河流域監(jiān)管中心，統(tǒng)籌河長、環(huán)保、礦管等各方面力量，用好各項(xiàng)政策，解決小溪河流域‘九龍治水’問題?！标惣伊帘硎?，目前監(jiān)管中心已確定辦公地點(diǎn)，正加快相關(guān)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，第一批15名人員已經(jīng)完成招聘并開展工作。