作者：國防大學(xué)政治學(xué)院教授 李建德、國防大學(xué)政治學(xué)院博士生 王海山

3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然選擇，要加強戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強改革創(chuàng)新，加強軍地協(xié)同，加強任務(wù)落實，努力開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。這一重要指示對于深入貫徹黨的十九大精神，推進軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)中國夢強軍夢宏偉目標，具有重要的理論意義和實踐指導(dǎo)意義。

回眸近年來軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展歷程，從2015年3月習(xí)近平總書記提出“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”，到2017年1月設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會，再到黨的十九大報告中關(guān)于“軍民融合”的重要論述，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略正在以堅實的步伐向前推進。人們越來越強烈地感受到，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會建設(shè)和國防軍隊建設(shè)，實現(xiàn)中國夢的偉大征程中實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一的必由之路。這個高瞻遠矚、深謀遠慮的國家戰(zhàn)略正在凝聚起富國和強軍的磅礴力量，在實踐中日益凸顯出其強大作用，不斷開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展欣欣向榮的新局面。

當前，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會生產(chǎn)力和軍隊戰(zhàn)斗力的聯(lián)系日益加深，軍用技術(shù)和民用技術(shù)的差別逐漸縮小，構(gòu)建軍民融合的創(chuàng)新體系成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展和國防軍隊發(fā)展的迫切要求。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略就是要在更大范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊建設(shè)融入到國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，使二者資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進，實現(xiàn)資源要素的最佳配置和充分利用，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，釋放出更多更高的社會生產(chǎn)力和軍事競爭力。

在軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略積極推動下，一些原先單一生產(chǎn)武器裝備的軍工企業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，順利實現(xiàn)“軍轉(zhuǎn)民”，把強大的科研生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為增強綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。軍民融合后，一大批軍民兩用的科技創(chuàng)新成果如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，如衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超級計算機、量子通信技術(shù)等正在揭開神秘的面紗，向網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、高端裝備制造、航空航天航海等領(lǐng)域縱深推進。實踐證明，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，是大力推動經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)富國目標的“助推器”。

當代世界新軍事變革迅猛發(fā)展，信息化戰(zhàn)爭的制勝機理和作戰(zhàn)樣式發(fā)生了深刻變化，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)對經(jīng)濟、科技和社會的依賴性空前增強。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略有利于國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)從經(jīng)濟建設(shè)中獲取更加雄厚的物質(zhì)技術(shù)支持，打破了民營企業(yè)、民營資本進入軍工行業(yè)的體制機制壁壘，充分調(diào)動起“民參軍”的熱情，機制靈活、效率較高、人才多樣、技術(shù)先進、成本低廉的優(yōu)勢，為科技興軍插上了騰飛的翅膀，使整個國防和軍隊建設(shè)構(gòu)筑在更加堅實的國民經(jīng)濟體系基礎(chǔ)之上；同時也使國防軍隊建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展真正成為相互依賴、相互影響、相互促進的“發(fā)展命運共同體”。實踐證明，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略推動一大批民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為軍隊戰(zhàn)斗力，有力地推動了國防和軍隊建設(shè)，是實現(xiàn)強軍目標的“新動能”。

面對實現(xiàn)中國夢強軍夢的宏偉目標，我們要進一步解放思想，沖破思想觀念上的束縛，消除體制機制上的藩籬，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，以更加堅定的信念，付出更大的努力，加快推進軍民融合發(fā)展的國家戰(zhàn)略。我們要進一步突出國防科技和武器裝備這個軍民融合發(fā)展的重點，不斷豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，不斷推進新時代軍民融合向縱深發(fā)展，向著富國和強軍相統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標闊步前進；要進一步努力探求軍民融合發(fā)展的內(nèi)在機制和運行規(guī)律，立足中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代、中國綜合國力已有大幅度提升、全國各族人民已凝聚起偉大復(fù)興力量的最大實際，放眼世界，面向未來，建立起一整套推進軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的制度體系和機制體系。有了這樣的制度體系和機制體系，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進、健康推進、有效推進就會有根本的保障，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略就會真正成為實現(xiàn)中國夢強軍夢的“發(fā)動機”和“加油機”。