國知網(wǎng)訊　在第18個世界知識產(chǎn)權(quán)日到來之際，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司與發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布了《2017年全國專利實力狀況報告》（以下簡稱《報告》）。這是第七次發(fā)布年度專利實力狀況報告。為進一步落實中央關于高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、統(tǒng)計體系和績效考核體系，《報告》還首次公布了“專利導航區(qū)域創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展”評價結(jié)果，以及“2017年專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略績效考核”情況。

《報告》顯示，2017年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，全國專利綜合實力穩(wěn)步提升，各項工作取得新的重要進展。廣東、北京、江蘇、浙江、山東、四川、上海、福建、安徽、湖北在全國專利綜合實力中排名前十。廣東、北京、江蘇在東部地區(qū)專利綜合實力排名中位列三甲，安徽、湖北和湖南位居中部及東北地區(qū)前三位，四川、重慶、陜西位居西部地區(qū)前三位。

2017年，知識產(chǎn)權(quán)強省試點工作呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進的良好局面?！秷蟾妗凤@示，廣東、江蘇、四川、上海在創(chuàng)造、保護和運用重點環(huán)節(jié)上取得新的進展，充分發(fā)揮了引領型強省試點示范作用。支撐型強省試點省中，福建、重慶在專利保護方面有較大提升，山東、河南、湖南、陜西在專利運用方面表現(xiàn)突出。江西、甘肅、廣西等特色型強省試點省在專利創(chuàng)造方面進步明顯。

全國專利實力狀況報告以專利實力指標體系為依據(jù)對各地區(qū)專利實力進行全面客觀評價，引領各區(qū)域?qū)＠聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進專利工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年的《報告》有以下三個特點：

一是更加突出專利事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量導向。推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展，關鍵是“數(shù)量上穩(wěn)、質(zhì)量上進”。《報告》在去年構(gòu)建區(qū)域?qū)＠|(zhì)量模塊基礎上，今年又增加了“專利數(shù)量偏離指數(shù)”指標，強調(diào)發(fā)明專利申請數(shù)量增長要與經(jīng)濟增長速度、科技創(chuàng)新水平相適應，引導各區(qū)域?qū)＠暾埩吭鲩L保持在合理區(qū)間，在保持專利數(shù)量穩(wěn)定的基礎上，全面提高專利創(chuàng)造質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，北京、廣東、上海、浙江、江蘇等地專利質(zhì)量位居全國前列，但部分省份片面追求專利數(shù)量的現(xiàn)象還不同程度存在，專利的數(shù)量與質(zhì)量還不能準確反映區(qū)域創(chuàng)新水平。

二是更加突出專利事業(yè)發(fā)展的協(xié)同導向。《報告》從專利的高質(zhì)量產(chǎn)出、布局、效益等角度，專利與科技、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的匹配等維度，建立專利導航區(qū)域創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，分析各區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展水平，引導各地對標創(chuàng)新發(fā)展的各個指標與要素，促進知識產(chǎn)權(quán)、科技、經(jīng)濟等各方的協(xié)同發(fā)展。評價結(jié)果顯示，北京、廣東、上海、江蘇、浙江等地在專利導航區(qū)域創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展方面位居全國前列。同時，部分區(qū)域的專利與科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)匹配程度還有待進一步提高，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性有待加強。

三是更加突出專利事業(yè)發(fā)展的績效導向。按照專利事業(yè)發(fā)展年度工作要求，《報告》設置了“專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略年度績效考核”專題，評價一年來各地落實《2017年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》的任務完成情況、組織實施情況等，引導各地更加重視專利事業(yè)發(fā)展的各項政策落實落地見效。評價結(jié)果顯示，全國各地知識產(chǎn)權(quán)局較好完成了年度計劃設定的各項目標任務，四川、廣東、江蘇、浙江、北京、福建、上海、山東、陜西、安徽等地年度績效考核總體得分位列前十，同時各省份資源投入不夠、執(zhí)法力量不強、市場效益不明顯等問題也依然存在。

附圖1：全國各地專利綜合實力前十名

附圖2：各區(qū)域（東部、中部及東北、西部）專利綜合實力前三名情況